第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：准能集团黑岱沟露天煤矿采空区治理一期工程、哈尔乌素露天煤矿采空区治理二期工程初步设计咨询服务公开招标，项目招标编号为：CEZB250301296，招标人为国能准能集团有限责任公司，项目单位为：黑岱沟露天煤矿、哈尔乌素露天煤矿，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1项目概况、招标范围：

项目概况：国能准能集团有限责任公司是集煤炭开采、循环经济产业为一体的大型综合能源企业，拥有煤炭资源储量30.85亿吨，具有“两高、两低、一稳定”（即灰熔点高、灰白度高、水分低、硫分低、产品质量稳定）的品质特点，是优质动力、气化及化工用煤，以清洁低污染而闻名，被誉为“绿色煤炭”。集团拥有年生产能力6900万吨的黑岱沟露天煤矿和哈尔乌素露天煤矿及配套选煤厂，年产4000吨的粉煤灰提取氧化铝工业化中试工厂，以及生产配套的供电、供水等生产辅助设施。黑岱沟露天煤矿核定年生产能力3400万吨，准能选煤厂设计生产能力3000万吨/年。哈尔乌素露天矿核定年生产能力3500万吨。哈尔乌素选煤厂设计生产能力3000万吨/年。

招标范围：

1）黑岱沟露天煤矿采空区治理一期工程项目初步设计咨询服务。初步设计含初步设计安全专篇、采空区探测及治理应急预案、高温区与火区专项探测治理设计以及工程概算书，项目可行性研究报告、采空区防治技术规范（企业标准）等。

黑岱沟露天煤矿二采区和三采区共有小煤窑采空区17座，其中二采区10座（两矿交界处5座），三采区7座。初步估算，黑岱沟露天煤矿完全通过采空区约需15年时间。黑岱沟露天煤矿境界内小煤窑采空区形成时间长、开采不规律，赋存情况十分复杂，可能存在老空水、高温火区等影响安全生产的情况。为防止发生人员、设备坠落采空区的事故，拟开展黑岱沟露天煤矿采空区治理一期工程，探测与治理面积约413万平方米（兴隆煤矿、东华煤矿、沙沟煤矿、寨子沟煤矿、阳沙湾煤矿和马三圪咀煤矿采动影响区范围），工程范围南部以哈尔乌素露天煤矿一期工程、二期工程范围的北侧边界为界。现根据工作安排，开展黑岱沟露天煤矿采空区治理一期工程项目初步设计咨询服务工作。

2）哈尔乌素露天煤矿采空区治理二期工程项目初步设计咨询服务。初步设计含初步设计安全专篇、采空区探测及治理应急预案、高温区与火区专项探测治理设计以及工程概算书，项目可行性研究报告、采空区防治技术规范（企业标准）等。

哈尔乌素露天煤矿境界内曾有小煤窑28座，其中2座已安全剥采，其余26座小煤窑采动范围约987万平方米，根据季度巡查情况推断，有14座小煤窑已形成高温火区。哈尔乌素露天煤矿上部采场现已进入小煤窑采动范围内，亟需治理采空区。哈尔乌素露天煤矿采空区治理一期工程探测与治理面积约237.44万平方米（大阴塔煤矿、喇嘛地沟煤矿和暖水沟煤矿采动范围），预计于2025年6月底前完成探测工作，2025年11月底前完成治理工作。为保障安全生产接续，采空区探测、治理需超前于剥离工作，拟开展采空区治理二期工程，探测与治理面积约281万平方米（暖水沟煤矿、车路坡煤矿、大塔村阴塔煤矿、实验煤矿、阳圪塄煤矿、兴隆煤矿、东华煤矿和沙沟煤矿采动范围），现根据工作安排，开展哈尔乌素露天煤矿采空区治理二期工程项目初步设计咨询服务工作。

2.2标段划分：本项目划分1个标段。

2.3服务期：2年，其中合同生效后60天内提交可供审查的相关设计文件，180天内完成可供审查的采空区防治技术规范（企业标准）。

 

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

        （2）投标人须具有并提供有效的地质灾害防治单位资质证书（设计甲级）。

        （3）投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质或煤炭行业工程设计甲级资质。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2020年1月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有已完成的单份合同金额不低于100万元的采空区治理设计合同业绩1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目负责人采矿类或地质灾害防治类高级职称证书。

    （2）项目负责人须至少具有1个担任采空区治理设计项目负责人的经历，投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目负责人及单位名称）。

    【6】其他主要人员要求：投标人提供的设计团队人员至少8人具备中级及以上职称，提供职称证书。

    【7】其他要求：/

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2025-02-21 15:00:00，招标文件购买截止时间2025-02-26 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-03-17 10:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    7.1 信息公开说明：

    （1）开标阶段，对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

    （2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    （3）未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

     7.2 /

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和（）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国能准能集团有限责任公司

    地    址：内蒙古准格尔旗薛家湾镇

    邮    编：010300

    联 系 人：王志中

    电    话：0477-4329316

    电子邮箱：10575676@ceic.com

 

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：呼和浩特市新城区丝绸之路大道国能大厦

    邮    编：010300

    联 系 人：杨立科、李婷

    电    话：0471-3261784

    电子邮箱：20002979@ceic.com

 

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn