饶平县“四好农村路”汤溪镇Y427汤建线单改双及路域环境整治工程
施工招标公告
1. 招标条件
本招标项目饶平县“四好农村路”汤溪镇Y427汤建线单改双及路域环境整治工程已由饶平县发展和改革局以饶发改招投标核准【2021】3号核准招标，施工图设计已由饶平县交通运输局以饶交基〔2021〕65号批复，项目业主为饶平县汤溪镇人民政府，建设资金来自上级补助和县涉农资金安排，项目出资比例为100%，招标人为饶平县汤溪镇人民政府。项目已具备招标条件，现对该项目的施工采用资格后审方式进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况与招标范围
（1）建设地点：潮州市饶平县汤溪镇。
（2）建设规模：起点位于华侨村虎头山西侧顺接Y427汤建线改线段终点（起点桩号：K2+525）,路线呈南北走向，途经花桥村、居豪村、青竹径村等，终点位于青竹径村新桥（终点桩号：K10+219），路线全长7.694km。旧路现状为水泥砼路面，路基宽5～5.8m,路面宽4～4.8m，双向混行单车道，整体路面状况较好，局部破损。本次设计原则上参照三级公路路基路面宽度（局部困难路段降低标准），线形平纵拟合旧路，主要对旧路进行单车道改双车道拓宽改建及路域环境整治，改造后整体路基宽7.5m,路面宽6.5m,双向两车道，采用沥青砼路面。预算总投资1446.7739万元，其中建安费1211.6350万元。
（3）招标范围：具体工作内容按照华黔设计有限公司编制的《饶平县“四好农村路”汤溪镇Y427汤建线单改双及路域环境整治工程一阶段施工图设计》、县财政审核的工程量清单所列工程内容及说明为准。
2.2计划工期
计划工期为240个日历天，具体开工日期以招标人或监理下发的开工令为准。工期为预计工期，实际施工期将根据现场情况进行合理安排，各投标人须充分考虑并无条件接受。
2.3 标段划分
本次招标共分1个标类1个标段。
2.4最高投标限价为：10722168.28元。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具有独立法人资格、持有有效的营业执照，资信良好，取得有效安全生产许可证，须具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包叁级(或以上)资质；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。具体资格审查条件见附录1-5。
投标人中的公路工程施工资质企业应进入交通运输部“全国公路建设市场管理系统（http:glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
投标企业2018年以来没有出现拖欠农民工工资的现象，无因安全质量责任事故、弄虚作假或串通投标等不良行为被有关行政主管部门发文通报或行政处罚。如有隐瞒，一经发现将取消其投标资格、没收投标保证金，并报行政主管部门处理。
3.2本次招标_不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标；若单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位、或同一母公司多家子公司，不得参加本项目投标，否则按否决其投标处理。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请登录潮州市公共资源交易网(www.czggzy.com)办理网上投标手续和下载招标文件等相关资料，截止时间以该系统公布的时间为准（系统操作详见建设工程网上交易系统使用指南，潮州市公共资源交易中心咨询电话0768-2393020）。
4.2请密切留意系统中的公告、项目答疑等与本工程相关的信息。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织现场踏勘并不召开投标预备会。
5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年12月1日09时30分。
5.3网上递交：投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认数字签名。（详细操作方式见潮州市公共资源交易中心-网址www.czggzy.com--资料下载-工程交易-“建设工程投标系统系统使用指南-投标人”，咨询电话0768-2393020）。逾期上传的投标文件，招标人不予受理。
5.4本项目完全采用电子招投标，投标人无需到现场参加开标及递交纸质版投标文件。开标时各投标人如收到短信通知须凭CA数字证书登录系统，进入网上开标大厅等候开标解密，开标解密完毕各投标人需在网上开标大厅确认开标结果；如有异议，投标人需在开标后30分钟内通过网上开标大厅提出；如开标后30分钟内未做确认，也未提出异议，则视同默认开标结果。
5.5中标人在领取中标通知书时须按招标文件要求同时提交电子版投标文件（与投标文件正本相同的未经压缩及加密的电子文件，电子文件以word或excel或pdf格式拷贝至U盘或光盘中）一套及一套纸质版的投标文件（纸质版投标文件份数要求正本一份，副本玖份（副本可以是正本盖章、签字后的复印件），纸质版投标文件需与电子版投标文件一致。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在本网站、本网站、广东省招标投标监管网、潮州市公共资源交易网等法定媒体发布。本公告的修改、补充，在潮州市公共资源交易网发布。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在潮州市公共资源交易网发布的文本为准。
7.联系方式
招标人：饶平县汤溪镇人民政府
| 招标代理机构: 广东省机电设备招标中心有限公司
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地址：潮州市饶平县汤溪镇付坝街21号
| 地址：广东省广州市越秀区东风中路515号东照大厦5 楼
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邮政编码：515733
| 邮政编码：510000
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电子邮件：txz8281351@163.com
| 电子邮件：djdzhiwei@126.com
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联系人：陈先生
| 联系人：林工、郑工
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电话：0768-8281351
| 电话：0754-83652963、83652965
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传真：0768-8281352
| 传真：0754-88781987
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附件一：资格审查条件附录1至附录5
附件二：评标办法
2021年11月5日
附件一：资格审查条件附录1至附录5
附 录
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
施工企业资质等级要求
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具有独立法人资格、持有有效的营业执照，资信良好，取得有效安全生产许可证，须具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包叁级(或以上)资质。
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注:1.投标人需在交通运输部《全国公路建设市场管理系统》网站中“公路工程施工资质企业名录”（以下简称“名录”）中。对于未列入“名录”或投标人名称、资质信息与“名录”查询结果不符的，将不能通过资格审查。
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
财务要求
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（1）企业净资产（总资产-总负债）不少于2400万元人民币；
（2）营运资金（流动资产－流动负债）不少于2400万元人民币，且资产负债率不得高于50%；
（3）近三个年度总体不亏损。
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注：1、企业净资产、营运资金是按交通运输部“全国公路建设市场管理系统”登记的最新年度数据计算得出。
2、近三个年度（2018年-2020年）财务信息以投标人提供的“全国公路建设市场管理系统”企业所填的信息截图为准。
附录3资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
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投标人近五年内（2016年10月1日至投标文件递交截止之日止），独立完成过累计里程不少于16公里的类似工程业绩（其中有1个标段里程不少于8公里）。
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注：1. 交通运输部“全国公路建设市场管理系统”网上信息在工程内容、交（竣）工日期、里程、规模等方面可能会因过于简略而导致投标人不满足资格审查要求，请投标人高度重视资料的申报工作，在递交投标文件前完善其在网上的信息。
2.“类似工程”指：新建或改、扩建、改造的三级或以上公路施工项目业绩。
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
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在最新年度广东省公路工程从业单位（施工单位）信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为D 级；
初次进入广东省的投标人，在最新年度的全国公路从业单位（施工单位）信用评价结果中未被评为D 级。
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注：1、信用等级类别应与招标相应的标段类别对应。
2、信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2款的规定。
附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
人员
| 数量
| 资格要求
| 在岗要求
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项目经理
| 1
| 1. 路桥工程或相关专业中级工程师，持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业贰级建造师注册证书（不含临时资格证书）；广东省外企业需壹级注册建造师执业资格证书（不含临时资格证书）；
2.具有交通运输部颁发的有效安全生产“三类人员”B 类证书，担任项目经理（或项目副经理或项目总工）岗位累计24个月。
| 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
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项目总工
| 1
| 路桥工程或相关专业中级工程师，具有交通运输部颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书，主管类似工程技术岗位累计24个月。
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注：1．资格要求的人员建造师注册证书、安全生产“三类人员”B 类证书均应在投标人所在单位（若以联合体投标的，指牵头人），否则视为无效。
2.路桥相关专业是指与公路工程相关的专业，包括交通工程、公路工程、路桥工程、道路工程、桥梁工程、道桥工程、交通土建工程等专业；专业以职称证书为准，若职称证书无专业则以毕业证书上的专业为准。
3. 类似工程”指：新建或改、扩建、改造的三级或以上公路施工项目业绩。
4.人员信息来源于“全国公路建设市场管理系统”（下称“全国信用系统”）中的相应页面，需按拟委任的项目经理和项目总工资历表的备注要求附相关证明材料。
（1）汇总表网页屏幕资料；
（2）分项明细表网页屏幕资料。
5、投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料复印件（社保时段为投标文件递交截止日前半年内连续不少于3个月的社保部门出具的在本单位的社保证明材料）。
6、主管技术工作指：担任过项目经理、项目副经理、总工程师、副总工程师、质检部门负责人、工程部门负责人。担任类似工程项目经理（或项目副经理或项目总工）岗位经验累计时间、主管类似工程技术工作岗位经验累计时间统计至月，计算时尾数如不少于15天的按1个月计，不足15天部分不计。岗位工作经历以“全国信用系统”中“个人业绩”的“开始日期”和“结束日期”、或“人员履约信息”中的“任职日期”所载内容为准。
附件二：评标办法
第三章 评标办法（双信封的技术评分最低标价法）
评标办法前附表
条款号
| 评审因素与评审标准
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1
| 评标方法
| 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（1）按招标文件规定被认定为最新年度广东省公路工程从业单位信用评价等级较高的投标人优先；【采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人】
（2）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；
（3）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。
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2.1.1
2.1.3
| 形式评审与响应性评审标准
| 第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
C.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知3.4.1款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
C.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：
a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；
b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。
（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。
（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（12）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
C.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(13)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第3.7.4项规定。
（14）投标文件未附有招标人不能接受的条件。
第二个信封（报价文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标总报价（包括大写金额和小写金额)；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有)。
（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。
（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
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2.1.2
| 资格评审标准
| （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；
（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；
（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
（5）投标人的信誉符合招标文件规定；
（6）投标人的项目经理和项目总工资格（均含备选，如有）、在岗情况符合招标文件规定；
（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；
（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；
（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定；
（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。
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2.2.1
| 第一个信封评分分值构成(总分100分）
| 施工组织设计（A）： 35 分
主要人员(B)： 30 分
其他因素 (C)
技术能力： 20 分
履约信誉：15分
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2.2.3
| 第二个信封详细评审标准
| 评标价的评审：
(1)评标价计算公式：
评标价=修正后的投标报价
若投标人的评标价小于最高投标限价 85%的，启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
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3.2.4
| 通过第一个信封详细评审的投标人数量
| 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5名（不少于3名但不足5名时，按全部实际数量）通过详细评审
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