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采购公告
2021-10-29

项目概况

赣榆区生态空间管控区域调整项目采购项目的潜在供应商应在连云港市公共资源电子交易系统获取采购文件，并于2021年11月08日15点00分00秒（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

标段编号：320721-F-202109280130

标段名称：赣榆区生态空间管控区域调整项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：45万元

报价超过最高限价的按无效报价处理。且第二轮报价需低于（含）第一轮报价，否则为无效标。

项目需求：

根据《省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知》（苏政办发〔2021〕3号）（下称《通知》）和《省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域监督管理办法的通知》（苏政办发〔2021〕20号）要求，优化调整赣榆区生态空间管控区域，并编制赣榆区生态空间管控区域调整方案。

1、现状生态空间管控区分析

对现状生态空间管控区域内土地利用现状进行现状分析，明确生态空间管控区域内的现状基础环境。

2、调出地块分析

依据《通知》第六条，对于符合国家或省级重大战略实施、重大政策调整、经济社会发展条件发生改变的；区域自然或社会环境发生重大变化，生态空间管控区域保护对象灭失或转移，或区域生态功能发生重大变化；因自然保护地、饮用水水源保护区、生态公益林、重要湿地等依法依规设立的各类保护区域按规定程序调整，需要同步调整生态空间管控区域的；省级以上人民政府确定的重大产业项目建设，确实无法避让生态空间管控区域的；因国家和省另有规定，确需调整生态空间管控区域等五种情形的，调出生态空间管控区域。

3、补划地块分析

依据《通知》第九条从具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持等功能的生态功能区，以及生态敏感脆弱区域中补划，补划应当遵循集中连片、功能相似原则。不得将国土空间规划确定的允许建设区、有条件建设区；人为活动强度较大、不符合生态空间管控区域管控要求的现状商业服务业用地、工矿用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、公用设施用地、水域等；已发现生态环境损害或已启动与生态环境损害赔偿相关的损害调查、鉴定评估、赔偿磋商、司法确认、公益诉讼等程序，以及生态环境损害后未完成修复或修复效果未达到修复方案确定目标的区域补划。

4、编制调整方案

1、成果要求：确保编制的方案经上级审批通过；

2、要求期限：30日内完成，具体服务期限服从招标人要求；

3、数据要求：各种数据要确保通过市自然资源和规划局及省自然资源厅审查；

4、规划范围：赣榆区行政区域范围

5、时间范围：根据省厅、市局工作安排指示和招标人要求完成本项目内容。

合同履行期限：30日历天

质量标准：合格，按照国家及省、市有关技术规程、标准和要求执行。最终成果须经上级审批通过。

本项目不接受联合体投标。

本项目不收取保证金。

二、

申请人的资格要求

1、投标人必须具有独立承担民事责任能力的法人资格，具有在有效期内或批准延长有效期的土地学会认定的土地规划乙级及以上资质；

2、项目负责人须具备中级及以上职称；

3、投标人拟投入本项目的项目组组成人员（含项目负责人至少3人）必须从2021年1月份（含1月份）以后连续6个月本单位缴纳劳动保险证明加盖社保机构公章或社保中心参保缴费证明电子专用章（具有可验证的二维码或验证码）。

4、本招标项目不接受联合体投标。

5、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

6、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

7、参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录。

8、法律、行政法规规定的其他条件。

三、资格审查方式

本招标项目资格审查方式：采用资格后审办法。

四、投标有效期

本招标项目投标有效期为60日历天。

五、串通投标行为

招标人或者其委托的招标代理机构在招标过程中有下列情形之一的，属于与投标人串通投标：

5.1招标人或者招标代理机构在开标前开启投标文件并将有关信息直接或者间接泄露给其他投标人；

5.2招标人或者招标代理机构直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

5.3招标人或者招标代理机构明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

5.4招标人或者招标代理机构授意投标人撤换、修改投标文件；

5.5招标人或者招标代理机构明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

5.6招标人或者招标代理机构与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为：

1）、直接或者间接向投标人泄露获取资格预审文件或者通过资格预审的投标申请人，或者已经获取招标文件的潜在投标人的名称、数量的；

2）、直接或者间接向投标利害关系人泄露资格审查或者评标情况的；

3）、与投标人商定压低或者抬高标价，中标后给予投标人或者招标人额外补偿的；

4）、故意损毁、篡改特定投标文件内容，或者在资格预审活动中损毁、篡改特定资格预审申请人提交的资格预审申请文件；

5）、法律、法规、规章规定的其他行为。

注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

六、本项目的其他资格要求：

响应文件递交截止前，被信用中国、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

备注：采购人或采购代理机构通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、（www.ccgp.gov.cn），对供应商信用记录情况进行查询，查询结果留存。

中标后不允许分包或转包。

七、获取采购文件

时间：2021年10月28日至2021年11月04日18:00止（北京时间）

本项目不接受现场报名，供应商自行登录连云港市政府采购网进行投标报名，进入“连云港市政府采购网（http://www.lygzfcg.gov.cn）”，点击页面左侧“供应商系统”，通过CA方法下载招标文件参加政府采购活动。具体流程详见下载专区“供应商操作手册”。（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！）

售价：300元，售后不退。网上报名成功且支付了招标文件费用后，方可网上自行下载招标文件。没有缴纳购买招标文件费用的供应商没有投标资格。

特别说明：依法获取采购文件的供应商，不能参加本项目采购活动的，应当在递交响应文件截止前以书面形式提交放弃说明；对于未参加本项目采购活动，也未在递交投标响应文件截止前以书面形式提交放弃说明的供应商（邮箱：992487060@qq.com），将按照《江苏省政府采购信用管理暂行办法》等有关文件规定，视为一般失信行为，给予信用评价扣分。

八、响应文件提交

响应文件接收截止时间：2021年11月08日下午15:00:00（北京时间）

电子响应文件提交网址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin

九、开启

时间：2021年11月08日下午15:00:00（北京时间）

本项目采用远程不见面交易模式，供应商自行选择任意地点参加远程开标会。通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、 话筒、麦克风等）完成远程解密、开标现场异议及回复、开标唱标、第二轮报价上传等交互环节。相关要求和说明如下：

1.远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

2.开标当日，供应商不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（连云港不见面交易系统地址：

http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）；

3.投标文件递交截止时间前，采购人提前进入连云港市7.0不见面交易系统，播放测试音频，各供应商的授权委托人（法定代表人）提前进入不见面交易系统，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区”中下载）进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，供应商将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

4.投标文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布供应商名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，供应商解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因， 导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（若供应商已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家供应商解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

5.开评标环节供应商参与交互的人员将一直被视为是供应商的授权委托人（法定代表人），供应商自行承担弄虚作假、随意更换人员所导致的一切后果。

6.为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议供应商配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、机、传真机、高清视频监控等；建议供应商具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议供应商选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。

注：供应商在签到时，需填写单位名称、委托代理人（法定代表人）姓名、手机号码（手机号码务必能打通，如答疑联系不上，产生的所有后果由供应商自行承担）。

特别提醒：为落实省级相关部门不见面开标交易模式。各供应商在报名前应慎重考虑并确保在采购文件规定的时间完成投标文件。

7.本次采购要求供应商网络上传投标文件,在投标准备期内及时制作网上投标文件并于投标截止时间前完成网上投标文件上传。各投标单位须确保在招标文件规定的时间内完成投标文件上传及解密工作；

十、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

备注：有关本项目的变更事宜或其他重要通知请随时查阅该网站的补充公告。

十一、其他补充事宜

1.本招标文件中标注★号的部分为实质性要求和条件，如不满足将按无效投标处理。

2.无论出于何种原因，采购人在采购活动开始前可对采购文件进行修改、补充或变更，其内容作为采购文件的重要组成部分，请各供应商关注连云港市政府采购交易平台网站。若因供应商自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或变更信息，导致投标文件编制或提交失误，由此造成的一切损失由供应商自行承担。

十二、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：连云港市赣榆区自然资源和规划局

联系人： 王科长

联系方式：13961319020

2.采购代理机构信息

名 称：江苏雨田工程咨询集团有限公司

地 址：连云港市海州区解放东路248号五金机电城1号楼809室

联系方式：徐工18896629737

江苏雨田工程咨询集团有限公司

2021年10月28日