项目概况

东海县乡镇污水处理厂委托运营项目招标项目的潜在投标人应在连云港市公共资源电子交易系统获取招标文件，并于2021年 7月8日上午9点00分00秒（北京时间）前上传电子投标文件。

标段编号：DHCGGK2021014

标段名称：东海县乡镇污水处理厂委托运营项目

预算金额：1852.77万元，投标报价超过预算金额的投标无效。

采购需求：

1、项目背景

东海县各乡镇污水处理厂于2011—2014年筹建完工并投入使用，目前各乡镇污水处理厂的运营均由东海县水务局负责，经过几年的运营，取得了一定的经济效益和社会环境效益，为改善和提高河道的水质做出了重大贡献。

2020年6月，东海县水务局对除青湖镇污水处理厂之外的其他15个乡镇污水处理厂进行了提标改造，2020年年底已开始调试工作，即将进入运营阶段。

随着黑臭河道的治理压力以及省、市、县政府要求的节能减排、削减地区水污染物总目标的不断提高，对各乡镇的污水处理要求也越来越高。目前，各乡镇污水处理厂负荷率不高（平均负荷21%），为进一步改善东海县乡镇的水环境，保障各乡镇的污水处理效率，同时充分发挥运营商专业运营优势，实现乡镇污水处理厂稳定运营，政府方拟委托第三方进行各乡镇污水处理厂的运营工作。

2、乡镇厂现状

东海县16座乡镇污水处理厂分别为：黄川镇王庄村生活污水处理厂、石梁河镇生活污水处理厂、李埝乡西李埝村生活污水处理厂、石湖乡小娄村生活污水处理厂、洪庄镇污水处理厂、曲阳乡赵庄村生活污水处理厂、张湾乡联村污水处理厂、驼峰乡污水处理厂、双店镇新昌沂村生活污水处理厂、山左口乡污水处理厂、桃林镇污水处理厂、青湖镇生活污水处理厂、房山镇污水处理厂、白塔埠镇污水处理厂、平明镇污水处理厂、安峰镇污水处理厂。

据统计，16座乡镇污水厂平均运行负荷率约21%，且进水浓度低，远远小于原设计进水浓度指标。各乡镇具体建设规模与现运行水量情况详见下表。

表1 东海县乡镇污水处理厂现状统计表

序号

名称

设计规模

（万吨/日）

设计规模

（万吨/年）

现运行水量

(万吨/年）

运行负荷

率

1

石梁河镇

0.05

18.25

3.71

20%

2

李埝乡

0.05

18.25

2.40

13%

3

黄川镇

0.05

18.25

3.53

19%

4

曲阳乡

0.05

18.25

3.90

21%

5

石湖乡

0.05

18.25

1.91

10%

6

洪庄镇

0.05

18.25

2.60

14%

7

平明镇

0.15

54.75

4.70

9%

8

房山镇

0.15

54.75

30.92

56%

9

张湾乡

0.05

18.25

6.26

34%

10

白塔埠镇

0.15

54.75

9.79

18%

11

安峰镇

0.25

91.25

29.35

32%

12

双店镇

0.05

18.25

4.15

23%

13

驼峰乡

0.05

18.25

3.65

20%

14

山左口乡

0.05

18.25

4.43

24%

15

桃林镇

0.15

54.75

8.75

16%

16

青湖镇

0.15

54.75

4.73

9%

17

合计

1.50

547.50

124.76

21%（平均）

3、委托运营范围

本项目委托运营范围为东海县16座乡镇污水处理厂，不包括厂区内在线设备及尾水提升泵站。

4、委托运营期限

本项目委托运营期限为3年。

5、委托运营基本要求

第三方运营商应配置相应管理人员和操作人员，提供污水处理服务，保证污水处理达到要求，保证各乡镇污水处理厂正常稳定运行。政府负责向运营商支付相关费用。

各乡镇污水厂的处理工艺均为A2/O工艺。青湖镇污水处理厂出水水质应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准，其余15座污水处理厂出水水质应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。

表2 青湖镇污水处理厂进水、出水指标执行标准

序号

指标

设计进水水质

设计出水水质

1

CODCr（mg/L）

200-400

≤60

2

BOD5（mg/L）

160-250

≤20

3

SS（mg/L）

180-250

≤20

4

NH3-N（mg/L）

≤40

≤8（15）

5

TN（mg/L）

/

≤20

6

TP（mg/L）

≤4

≤1.0

7

pH

6-9

6-9

表3 提标改造后15座乡镇污水处理厂进水、出水指标执行标准

序号

指标

设计进水水质

设计出水水质

1

CODCr（mg/L）

200-400

≤50

2

BOD5（mg/L）

160-250

≤10

3

SS（mg/L）

180-250

≤10

4

NH3-N（mg/L）

≤40

≤5（8）

5

TN（mg/L）

/

≤15

6

TP（mg/L）

≤4

≤0.5

7

pH

6-9

6-9

8

粪大肠菌群数（个/L）

/

≤1000

注：括号内数值为水温≤12℃时指标。

对项目采购需求部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。

本项目（是/否√）接受联合体投标。

6、投标报价方式

（1）本次采购采用单价报价，投标人需填写各分项报价，并计算出30%运行负荷率下项目总付费即投标报价。

（2）投标人投标报价应包括提供服务所需的各项成本、费用、利润、规费、税金等一切费用。投标人应充分考虑项目实施期间的市场风险和政策性调整确定风险，除委托运营协议规定外，中标单价不作调整。

（3）本项目前期咨询服务费包含在项目委托运营费用中，由中标人在中标后5日内支付给政府方聘请的咨询单位。投标人在报价时予以考虑。

（4）每项报价只允许报一个价格，任何有选择的报价将导致报价不被接受。

本项目最高限价：1852.77万元，各单项最高限价见下表：

序号

报价项目

限价

备注

1

固定单价

0.719元/吨

2

可变单价

1.362元/吨

3

委托运营单价

2.082元/吨

固定单价+可变单价

4

运营费用合计（三年）

1852.77

万元

按照30%运行负荷率测算

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供下列材料：

（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

（2）2019或2020年度经审计的财务状况报告（成立不满一个年度的不需提供）；

（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；

（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料；

（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

2.落实政府采购需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：

（1）申请人负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的关联企业，不得参加同一采购项目的竞争；

（2）申请人未被限制参与本级政府采购活动。

（3）本项目不接受联合体参与竞争。

（4）中标后不允许分包或转包。

4.本项目的其他资格要求：

投标文件递交截止前，被信用中国、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

备注：采购人或采购代理机构通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、（www.ccgp.gov.cn），对供应商信用记录情况进行查询，查询结果留存。

5.法律法规规定的其他条件。

时间：2021年6月17日至2021年7月1日18:00:00止（北京时间）

地点：连云港市公共资源电子交易系统

网址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin

方式：在线获取

售价：0元

1.投标文件接收时间与地点

电子投标文件接收截止时间：2021年7月8日上午9:00:00（北京时间）

电子投标文件上传地址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin

2.开标时间与地点

开标时间：2021年7月8日上午9:00:00（北京时间）

开标地点：连云港市公共资源不见面开标大厅

开标大厅网址：

http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login

自本公告发布之日起5个工作日。

1.履约保证金联系事项：东海县政府采购中心（财务室）

户名：东海县政府采购中心。

开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司东海县支行

账号：100903056700010001

地址: 东海县晶都大道28号政务服务中心南楼503财务室

联系人：崔会计、魏会计联系电话：0518-87289525

乙方提交履约保证金，金额为18万元整。

2.本次公开招标不收取投标保证金。

3.本招标文件中标注★的款项为实质性响应要求和条件，如不满足将按无效响应处理。

4.无论出于何种原因，采购人在采购活动开始前可对采购文件进行修改、补充或变更，其内容作为采购文件的重要组成部分，请各供应商关注连云港市政府采购交易平台网站。若因供应商自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或变更信息，导致投标文件编制或提交失误，由此造成的一切损失由供应商自行承担。

1.采购人信息

名 称：东海县水务局

地 址：东海县幸福南路16号

联系方式：唐先生 13961327456

2.采购代理机构信息

名 称：东海县政府采购中心

地址：东海县晶都大道28号政务服务中心北楼515室

联 系 人：李工0518-87292719 dhcg8008@163.com

3.项目联系方式

项目联系人：唐先生

电 话：13961327456

本项目采用远程不见面交易方式，通过不见面交易系统及配套硬件设备（摄像头、话筒、音响等）完成远程解密、现场疑义及回复、开标唱标（开启）等交互环节。注意事项说明如下：

1.不见面交易项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。

2.开标（采购）当日，供应商不必抵达开标（采购）现场，可在任意地点通过连云港市公共资源不见面开标大厅参加开标会议。

3.投标（响应）文件递交截止时间前，工作人员提前进入开标大厅，播放测试音频，请各供应商法定代表人或委托代理人提前登录不见面开标大厅并在投标文件递交截止时间之前完成签到（参加多个标段投标的须分别完成），收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈。未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，供应商将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容，视为放弃投标（响应）和放弃对开标（开启）全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。

注：供应商在签到时，须填写法定代表人或委托代理人姓名，手机号码（在整个招标采购过程中，该手机号码务必保持畅通，否则澄清、说明、答疑等联系不到产生的一切后果由供应商自行承担）。相关操作详见供应商操作手册[网]。

4.投标（响应）文件接收截止时间后，工作人员将在不见面开标大厅发出投标（响应）文件解密指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，解密限定在发出指令后30分钟内完成。

因供应商网络与电源不稳定、配置的软硬件环境无法满足系统正常使用、CA数字证书发生故障或错用等自身原因，导致投标（响应）文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商投标（响应）文件递交无效，系统内投标（响应）文件将被退回；因网上开评标系统发生故障，导致无法按时完成投标（响应）文件解密或开评标工作无法正常进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开评标时间。本项目在限定的解密时间内，只要有一家供应商解密成功，即视为不见面开标大厅运行无故障。

5.为保证交互效果，建议供应商配置的硬件环境有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA数字证书、音视频设备（耳麦、高清摄像头）等；软件环境有：IE 浏览器（版本必须为 11），江苏省互联互通驱动。建议选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身硬件、软件配备不齐全或发生故障等问题导致在交互过程中出现不稳定或中断等情形的，由供应商自身承担一切后果。

东海县政府采购中心

2021年6月17日



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