项目编号：20210326-00496
截止日期：2021年04月02日 17时00分00秒
项目联系人：谢小姐
联系人电话：86121764
招标内容：

广东省机场集团物流有限公司 2021年度造价咨询服务项目 采购文件















采购人：广东省机场集团物流有限公司

2021年3月








总 目 录







第一部分 邀请函



第二部分 报价人须知



第三部分 合同条款



第四部分 项目报价文件格式



第五部分 用户需求书



























第一部分



邀 请 函


第一部分 邀请函 广东省机场集团物流有限公司（以下简称“采购人”）就2021年度造价咨询服务项目进行国内公开采购，现邀请合格的合作商（以下简称“报价人”）提交密封报价文件。

1、项目概况： 1.1项目名称：2021年度造价咨询服务项目。

1.2项目地点：国际1号货站。

1.3项目内容：单项造价咨询服务费估算价在30万元（不含）以下项目的造价咨询服务。

1.4资金企业自筹资金。

2、采购内容： 2.1采购内容及限价

序号	服务内容	数量	采购最高限价
1	单项造价咨询服务费估算价在30万元（不含） 以下项目的造价咨询服务	1项	人民币：30万元
合计			人民币：30万元

注：报价人必须对全部服务内容进行报价，报价包含所有税费。

2.2服务内容：

1）单项造价咨询服务费估算价在30万元（不含）以下的工程项目的造价咨询服务，主要包括决策、设计、招标、施工、竣工等阶段的工程造价咨询服务；

2）单项造价咨询服务费估算价在30万元（不含）以下的货物类、服务类项目的造价咨询服务；

3）协助采购人完成项目审计工作，为项目造价纠纷提供专业支持；

4）协助采购人完成造价咨询相关工作;

5）提供典型工程案例造价指标分析。

3、合格报价人资格条件： 3.1在中华人民共和国境内注册的独立的企业法人。

3.2报价人近三年没有因腐败或欺诈行为而被政府或业主宣布取消投标资格；同时，报价人（包括其关联公司）近三年未与广东省机场管理集团有限公司其下属的全资、控股公司、非法人实体单位发生各种诉讼或仲裁。（须就此项内容提供承诺函并加盖报价人公章，格式样版见附录3）。

3.3报价人出具本采购公告发布后未被列入以下系统相关名录的截图并加盖公章：

1）国家企业公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）的经营异常名录或严重违法失信企业名单（截图格式要求详见附录8）；

2）信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）的失信被执行人或企业经营异常名录（截图格式要求详见附录9）；

3）中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）的全国法院失信被执行人名单（截图格式要求详见附录10）。

3.4法定代表人（或负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目报价，否则全部取消资格。

3.5未被广东省机场管理集团有限公司或其下属机构列入拒绝合作名单。

3.6本项目不接受联合体报价。

（注：事业单位不适用上述第3.3条第（1）款。） 3.7 报价人需具备工程造价咨询企业甲级资质证书。



4、报价登记及获取采购文件（注：采购人可自行选择是否需求登记环节） 登记时间为2021年3月27日至2019年4月2日（节假日除外）的上午9：30～11：30，下午14：00～16：00（北京时间），由报价人代表将登记函（详见采购文件格式一）及法定代表人证明书、法定代表人授权委托书（非法定代表人登记时提供）的电子版文件以邮件形式发送至采购人邮箱（xieting01@gdairport.com）进行登记及获取采购文件，逾期可不受理。采购人将在收到邮件后2个工作日回复，并向报价人发出采购文件。

在规定的登记期间，登记的报价人不足3名时，采购人将发布公告延长接受登记时间。在延期登记时间内，已登记报价人的资料仍有效并可自行补充资料，未登记的申请单位可根据公告的约定参与登记。

若延长登记时间后，登记的报价人仍不足3名时，采购人将变更采购方式。

5、报价文件的提交形式、地址和截止时间 1)报价人须现场递交和邮寄两种方式（注：采购人可根据项目需求调整报价文件递交方式）递交项目报价文件。

2)报价文件现场递交地址为：广州市花都区新机场北工作区国际1号货站233室，收件人：谢婷

3)报价文件递交截止时间：2021年4月2日，17：00。（邮寄方式递交的报价文件以文件到达时间为准）

4)报价文件按指定时间、地点送达，逾期递交的报价文件恕不接受。

5)采购人不接受以邮件、电话、传真等形式的报价。

6、本项目不设未成交报价人经济补偿，准备报价文件和递交报价文件所发生的任何成本或费用由报价人自理。 7、有关此次采购之事宜，可按下列地址向采购人查询： 采购人：广东省机场集团物流有限公司

地 址：广州市花都区新机场北工作区国际1号货站

联系人：谢婷

联系电话：020-86121764

电子邮箱：xieting01@gdairport.com

8、投诉监督 报价人可以对本次采购活动中的任何违法及不公平内容向广东省机场集团物流有限公司纪检监察审计室投诉

联系电话：020-86124813








































第二部分 报价人须知




第二部分 报价人须知 目 录 一、说 明10

1项目说明10

2定义11

3合格的报价人11

4合格的服务11

5报价费用11

二、采购文件12

6采购文件构成12

7采购文件的澄清12

8采购文件的修改12

9采购语言及计量单位12

三、项目报价文件的编制13

10项目报价文件13

11商务文件（含资格审查文件）编制要求13

12技术文件（技术服务方案）编制要求14

13计算机文件14

14知识产权和专利权14

15保密14

16报价文件有效期15

17不允许偏离的条款15

四、项目报价文件的递交16

18项目报价文件的密封和标记16

19递交报价文件截止时间16

20迟交的项目报价文件16

五、综合评审过程17

21报价文件的递交17

22评审小组17

23项目报价文件的评审17

24报价文件的详细评审18

25综合得分计算18

26成交报价人的确定18

27与采购人的接触18

六、授予合同20

28资格后审20

29合同授予标准20

30授予合同时更改采购服务数量的权力20

31接受和拒绝任何或所有报价文件的权力20

32成交通知书20

33签订合同20

34成交结果通知21

附录24

一、说 明

1项目说明 1.1广东省机场集团物流有限公司拟就2021年度造价咨询服务项目进行国内采购，本项目采用综合评审方式确定成交合作商，广东省机场集团物流有限公司组织综合评审工作。

1.2采购范围

1）采购内容及限价：

序号	服务内容	数量	采购最高限价
1	单项造价咨询服务费估算价在30万元（不含）以下项目的造价咨询服务	1项	人民币：30万元
合计			人民币：30万元

2）服务内容：

1、单项造价咨询服务费估算价在30万元（不含）以下的工程项目的造价咨询服务，主要包括决策、设计、招标、施工、竣工等阶段的工程造价咨询服务；

2、单项造价咨询服务费估算价在30万元（不含）以下的货物类、服务类项目的造价咨询服务；

3、协助采购人完成项目审计工作，为项目造价纠纷提供专业支持；

4、协助采购人完成造价咨询相关工作;

5、提供典型工程案例造价指标分析。

明确服务内容、要求。 注：本项目造价咨询服务费是指报价人在合同规定的有效期限内和缺陷责任期内履行合同所规定的造价咨询工作和职责所获得的酬金以及提供人工、设备与用品所付出的所有费用，包括但不限于：咨询机构人员服务费、技术咨询服务费、现场经费、咨询设施（包括办公和生活设施）、咨询用房（现场办公场地由施工单位提供）、管理费、利润、保险、税费、建设工程交易综合服务费、招标代理服务费、风险、办证费等履行本项目造价咨询工作的全部费用。



1.3采购要求

1.3.1本项目技术服务进度要求：

（1）报价人除项目负责人外，拟投入本项目人员不少于8人（含），其中不得少于3个土建类注册造价工程师，2个安装类注册造价工程师，其余为建筑工程、安装工程及市政工程专业造价员。项目组中安排1人为专职联络员，保证24小时应急响应采购人需求。

（2）报价人应严格按照国家和省、市有关财政、财务、基建管理、工程造价的法规、政策文件的有关规定、以及采购人有关投资管控与造价管理的相关规定和对咨询成果文件的要求，本着合理、合规节约投资的原则，客观、公正地开展项目造价咨询工作，按时保质保量完成任务，对成果文件的真实性、准确性、完整性、合法性、合理性负责，并负有保密责任。

（3）供应商应设有固定的办公场所、资料档案保管场所；配备专业造价管理软件和交通工具等。

（4）有健全的组织机构的内部管理制度，有完善的质量保证体系和技术经济档案管理制度，有良好的服务态度和较好的社会信誉。

（5）收到采购人下属各项目建设单位的业务通知后，24小时内到达建设单位现场提供服务（建设单位同意采用其他联络方式的除外）。

（6）报价人收到采购人下属各项目建设单位提供的与造价咨询业务有关的完整资料后，除另行约定外，根据项目投资金额及复杂程度不同，各项任务工作时间要求如下（以下天数指日历天数，不包含接到相关资料的当天）：

a.编制或审核工程估算成果文件的提交时间：在接到相关资料后5-10天内提交；

b.编制或审核工程概（预）算成果文件的提交时间：在接到相关资料后5-20天内提交；

c.编制或审核招标控制价和工程量清单成果文件的提交时间：接到施工图纸及相关资料后5-20天内提交；

d.施工过程的计量计价、价款调整审核意见的提交时间：接到相关资料后3-10天内提交；

e.工程竣工结算审核成果文件提交时间：接到相关资料后10-50天内提交；

f.复审工程竣工结算成果文件提交时间：接到相关资料后10-40天内提交；

g.其他服务成果提交时间在《广东省机场集团物流有限公司造价咨询委托单》中根据实际工作量另行约定。

（7）因报价人原因被终止服务的，供应商应及时将采购人所有委托任务及相关资料退回，未完成的项目不计算服务费用。

（8）要求报价人所承诺的一切内容都必须真实、有效、合法，如若有违反本承诺内容的行为，一经发现或被他人举报查实，将无条件接受采购人作出的取消报价人资格的处罚，并列入不良行为记录名单。对采购人造成的损失，任何法律和经济责任完全由供应商负责。

1.3.2报价人的项目报价应将相关服务分类报价，报价总和为本项目的项目总价。

1.3.3报价人所提供的工作方案必须详细、完整、可靠、可行性强。

1.3.4报价人报价中的服务费应是报价人为完成本项目的总服务费，包括但不限于“服务内容”中所列项目的费用。

1.3.5报价人必须提交对采购文件实质性响应的项目报价文件。

1.4现场考察

1.4.1现场考察由报价人自行前往，采购人不统一安排（注：采购人可根据项目需求自行组织）。报价人若需相关数据，须自行测量。

2定义 2.1本文件中下列术语定义为：

服务：指报价人提供造价咨询相关技术支持。

报价人：指与第3条规定的要求一致的、响应邀请函、参加报价的独立法人。

采购人：广东省机场集团物流有限公司 合同：指由采购所产生的合同或合约文件。合同由广东省机场集团物流有限公司与成交报价人签订。

3合格的报价人 3.1合格的报价人要求见邀请函中的第3点。

4合格的服务

4.1合同中提供的所有服务，均应来自中华人民共和国或与之有正常贸易关系的国家和地区，本合同的支付仅限于对这些服务。

5 报价费用

报价人应承担所有编写项目报价文件和参加报价的所有费用，不论结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。



二、采购文件　　

6 采购文件构成 6.1要求提供的服务、评审过程和合同条件在采购文件中均有说明。采购文件包括：

第一部分邀请函

第二部分 报价人须知

第三部分合同条款

第四部分 项目报价文件格式

第五部分 用户需求书



6.2报价人应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。报价人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者项目报价文件没有对采购文件各方面都做出实质性响应的报价人的项目报价文件将被拒绝。

7 采购文件的澄清

7.1采购人可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响报价文件编制的，采购人将在递交报价文件截止时间前以书面形式（纸质版扫描件电子邮件发送）通知所有报价人，该通知内容作为采购文件的组成部分。

7.2 报价人对采购文件有异议的，应当在2021年4月2日16：00前以书面形式提出，纸质版加盖公章扫描件以电子邮件方式发送至采购人邮箱（xieting01@gdairport.com)。采购人认为确有必要答复的，将于递交报价文件截止时间前以书面形式予以答复，同时将书面答复的纸质版扫描件向所有报价人发送，该答复作为采购文件的组成部分。

7.3 采购人可根据采购文件的澄清情况，顺延报价文件递交截止时间。

8采购文件的修改

8.1采购文件发出后，在报价文件递交截止日期前，采购人可对采购文件进行必要的澄清或修改。

8.2采购文件的修改的纸质版扫描件以电子邮件方式发送发送给所有报价人，采购文件的修改内容作为采购文件的组成部分，具有约束作用。

8.3采购文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当采购文件、采购文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

8.4为使报价人在编制报价文件时有充分的时间对报价文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人将酌情延长报价文件递交的截止时间，具体时间将在报价文件的修改、补充通知中予以明确。

9 采购语言及计量单位

9.1采购方发出的采购文件采用中文。

9.2采购文件中使用的计量单位都是公制系统。

三、项目报价文件的编制 10项目报价文件 10.1报价文件由商务文件和技术文件两部分组成。各部分文件应分别编制，并密封包装。

10.2报价文件的签署要求：报价文件所有需盖章或签字的部分均需报价人法定代表人或法定代表人授权委托代表盖章或签字，否则将被视为无效报价文件。

10.3报价文件包括纸质文件一式5份，计算机文件一式1份。纸质版正本1份，封面标注“正本”字样，副本4份，封面标注“副本”字样。正本与副本不符的内容，以正本为准。

10.4报价文件应做到清晰、完整，文本、图纸规格应当尽量统一。除非另有规定，否则报价文件的计量单位宜采用国际标准计量单位，尺寸齐全、准确，所有文字说明和文字标注以中文为准，报价均为人民币，时间均为北京时间。

11商务文件（含资格审查文件）编制要求 11.1商务文件由下列资料组成：（注：应与项目合格报价人要求一致）

1)封面：写明项目名称、商务文件、报价人名称及年月日；加盖报价人公章。

2)目录。

3)填妥并盖章的报价函（格式见附录1）。

4)企业营业执照复印件（盖公章）。

5)法定代表人证明书及法定代表人授权书（格式见附录3）

6)广东省机场集团物流有限公司招标、采购管理平台合作商登记表（盖公章）。

7)报价人没有因腐败或欺诈行为，与采购人无发生各种诉讼、仲裁和不良投诉的承诺函（盖公章）。

8)“国家企业公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）查询截图（盖公章）。

9)“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“失信惩戒”页面截图及下载的信用评估报告（盖公章）。

10)“中国执行信息公开网”网站截图并加盖公章。

11)工程造价咨询企业甲级资质证书复印件（盖公章）

（注：事业单位不需要提供以上第8）项内容。）

12技术文件（技术服务方案）编制要求（注：与商务文件分开装订） 12.1技术文件（技术服务方案）内容包括：（根据用户需求填写，内容一般包括）

1）目录。

2）项目说明书（项目概况及报价人对项目的理解）。

3）本项目的工作方案，完工本项工作的具体举措，拟投入的设备设施、人员情况。

4）项目工期计划。

5）报价人认为有必要提供的其他资料。

12.2商务文件及技术文件密封要求：供应商应确保商务文件及技术文件密闭封装，可单独封装亦可合并封闭，用不透明包装物包装密封，外面标注“项目名称”、“报价人名称”及“报价文件”“报价人联系电话”“报价人邮箱”字样，若单独封装，应分别标注“商务文件”、“技术文件”外包装材料不应留有可在包封后添加或抽取报价文件的空隙，并在封口处加盖报价人公章。

13计算机文件 13.1报价人必须随技术文件同时提交一套无病毒计算机文件， 包括以下内容：

1)一套PDF格式或PPT格式制作的电子版商务文件（资质文件和证书等可用扫描以图片方式保存）和技术文件。

2)一套WORD格式的电子版文本文件。

13.2 计算机文件需采用U盘装载，所有文件不做压缩处理、不设密码，装于独立的信封，信封上注明“计算机文件”，与报价文件正本一起密封包装。

14知识产权和专利权 14.1报价人应保证，采购人在中华人民共和国使用报价人在服务期间提供的成果的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标或工业设计权的起诉。

14.2报价已包括所有应支付的，对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。

15保密 15.1如采购人向报价人提供图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，这些均被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。

16报价文件有效期 16.1★项目报价文件应在邀请函规定的报价日后的90天有效期内保持有效。报价文件有效期比规定短的将被视为非响应报价而予以拒绝。

16.2特殊情况下在原有报价文件有效期截止之前，采购人可征求报价人同意延长报价文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。报价人可以拒绝采购人的这种要求。

17不允许偏离的条款 17.1采购文件中的重要条款（带“★”号条款）不允许偏离，如项目报价文件中对重要条款有偏离，则是报价人的风险。

17.2对报价人须知17.1条中任何条款的偏离将导致报价文件无效。

17.3下述条款不应视作不可偏离：

1)未加注“★”号的条款；

2)用户需求书中已明确的报价人可提供其他优选报价文件部分。

17.4项目报价文件中优于用户需求书要求部分不视作偏离，将不被拒绝，报价人对这种优于用户需求书要求的情况必须单独说明。





四、项目报价文件的递交　　

18项目报价文件的密封和标记 18.1报价人应将项目报价文件应第三部分12.2、13.2要求密封和标记。

18.2如果报价人递交的报价文件未按要求密封，采购人将拒绝接受其报价文件。

18.3如果因密封不严，标记不清而造成报价文件过早启封、失密等情况，采购人概不负责。

19递交报价文件截止时间 19.1报价人应将正本和所有副本，由报价人代表按采购邀请函第5条要求于项目递交报价文件截止时间前送达报价地点。

19.2采购人可以通过修改采购文件自行决定酌情延长截止期。在此情况下，采购人和报价人受截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。

20迟交的项目报价文件 20.1采购人将拒绝在截止时间后递交的任何项目报价文件。

五、综合评审过程 21报价文件的递交 21.1采购人在采购文件中规定的日期、时间和地点组织接收报价文件。

22评审小组
22.1本项目的评审工作由采购人内部组成评审小组完成。评审小组共5名成员。

23项目报价文件的评审 23.1评审小组将审查项目报价文件是否完整、报价人是否符合合格条件、报价有无计算上的错误、文件签署是否合格、项目报价文件的总体编排是否有序。

23.2算术错误将按以下方法更正：

1)如果总价与数量乘单价的积而得到的总价不一致，则以单价为准计算总价。

2)如果用大写数值与用数字表示的数值不一致，以大写数值为准。

23.3在详细评审之前，评审小组会要审查每份项目报价文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质上响应的报价文件应该是与采购文件要求的全部主要条款（加“★”号）、条件和规格相符，没有重大偏离的报价文件。

23.4如果项目报价文件实质上没有响应采购文件的要求，其报价文件将可能被拒绝。不满足下列情况之一的，其报价文件将可能被拒绝：

1)完全符合邀请函中第3点“合格的报价人”要求；

2)报价有效期符合采购文件规定；

3)报价人递交一种报价方案和报价；

4)报价没有超过最高限价；

5)报价函必须有法定代表人或授权代表签字且加盖公章；

6)报价文件必须有法定代表人或授权代表签字且加盖公章；

7)法定代表人授权书必须有法定代表人和被授权人的签字或盖章。

23.5如果通过初步评审的报价人少于3名，本次采购失败，采购人将修正采购文件后重新组织采购。

23.6如果重新组织评审通过初步评审的报价人仍然不足3名的，采购人按程序继续进行。

23.7没有符合资格条件报价人的项目，采购人将中止项目。

（注：23.6、23.7两款应在项第二次采购时增加）

24报价文件的详细评审 24.1评审小组对通过初步评审的报价文件中的商务服务、技术方案等方面采用百分制综合评分，其构成及权重为：价格部分得分占30％，商务技术部分得分占70%，详细评分标准如下：

1）商务技术评分表

序号	项目		分值	评分标准
1	企业情况	企业 类似 业绩	9	2016年1月1日至今，每完成过1个同时满足以下条件的造价咨询业绩的，得3分，本项最高得9分。 交通枢纽项目且投资额5000万元（含）以上的工程项目造价咨询合同。 工程项目造价咨询项目：包括不限于工程预结算、施工阶段全过程造价咨询、全过程工程造价咨询、审计等 注： 1、需提供咨询合同（委托书）和经业主盖章确认的咨询报告或定案表等，金额和时间以经业主盖章确认的咨询报告或定案表（即成果证明文件）为准，不能体现上述内容的均不得分。 2、以上证明材料需提供复印件并加盖公章，否则不得分。
		企业 信用 等级	9	中国建设工程造价管理协会评定的企业信用等级评审标准 自2016年1月1日至今，获得过以下信用企业等级的，本项最高得9分。 获得过AAA级信用企业等级的，得9分； 获得过AA级信用等级且证书的，得6分； 获得过A级信用企业等级且证书的，得3分； 不提供信用企业等级证明的不得分。 注：需提供以上证书的复印件并加盖公章。
		获奖 情况 评价	6	2015年1月1日至今企业完成的项目获得过省级（直辖市）或以上工程造价协会优秀造价成果奖，每项得2分；获得过市级工程造价协会优秀造价成果奖，每项得1分。 本项最高得6分。 注： 1、需提供以上证书和奖项的复印件并加盖公章。 2、同一个项目的奖项不重复计算 。 3、奖项时间以获奖证书颁发时间为准。
2	项目团队情况	项目负责人	6	1、必须为本单位的在职人员，具备工程类高级工程师（或以上）职称得3分；具备工程类工程师职称得2分。 2、项目负责人从事工程造价专业工作10年及以上得3分；从事工程造价专业工作8-9（含）年的得2分；从事工程造价专业工作6-7（含）年的得1分。 注： 1、以提供的职称证及注册造价工程师证为准。 2、需提供连续半年（2019年8月至2020年1月）在本单位购买社保或缴纳个人所得税的证明文件。 3、从事工程造价专业工作年限以注册造价工程师初始注册日期至今的时间为准。 4、以上证明材料需提供复印件并加盖公章，否则不得分。
		项目 负责人 业绩	2	2016年1月1日至今，完成过单项工程造价5000万元（含）以上的工程项目的结算审核工作，每项得1分。本项最高得2分。 注： 1、需提供咨询合同（委托书）和经业主盖章确认的咨询报告或定案表等，金额和时间以经业主盖章确认的咨询报告或定案表（即成果证明文件）为准。 2、以上证明材料需提供复印件并加盖公章，否则不得分。
		项目 团队 实力	5	1、在拟投入的专业技术人员中，除服务要求中规定的项目负责人和3个土建类注册造价工程师、2个安装类注册造价工程师外，每增加一个注册造价工程师得0.5分； 2、具有造价工程师的专业技术人员同时具有高级职称的每个另加0.5分； 3、具有造价工程师的专业技术人员同时具有中级职称的每个另加0.2分。 本项最高得5分。 注： 1、以提供的职称证及注册造价工程师证为准。 2、需提供连续半年（2019年8月至2020年1月）在本单位购买社保或缴纳个人所得税的证明文件。 3、以上证明材料需提供复印件并加盖公章，否则不得分。
3	财务状况		2	1、【资产负债率】=负债总额/资产总额×100% 资产负债率为低于50%（含50%）的得1分； 资产负债率在50%至70%（含70%）内的得0.5分； 资产负债率为70%（不含70%）以上的不得分。 2、【速动比率】=速动资产/流动负债×100%（速动资产=流动资产-存货-预付账款-待摊费用） 速动比率大于1.5（含1.5）的得1分； 速动比率在1（含1）至1.5（不含1.5）内的得0.5分； 速动比率在1（不含1）以下的不得分。注： 根据所提供的2019年或2020年审计报告和年度财务报表进行评比，未提供审计报告和年度财务报表或提供的审计报告和年度财务报表不清晰的不得分。
4	实施方案		10	1、造价管理团队组建合理，职责分工明确。实施方案思路清晰，操作性强，评为优：8-10分； 2、造价管理团队组建较合理，职责分工基本明确。实施方案思路比较清晰，操作性较强，评为良：4-7分； 3、造价管理团队组建基本合理，职责分工不明确。实施方案思路清晰度及操作性一般，评为一般：1-3分。 4、不提供方案不得分。
5	服务 质量 方案		6	1、服务的质量、方法及措施完善，组织协调能力强，工作方案思路清晰，操作性强，有严格承诺严格遵守本次委托人对工程造价咨询的各项要求和规定评为优：5-6分； 2、服务的质量、方法及措施较完善，组织协调能力较强，工作方案思路比较清晰，操作性较强评为良，有承诺遵守本次委托人对工程造价咨询的各项要求和规定评为良：3-4分； 3、服务的质量、方法及措施一般，组织协调能力一般，工作方案思路清晰度及操作性一般，有承诺但不明确的或无承诺的定评为差：1-2分。 4、不提供方案不得分。
6	重点 难点 分析 方案		15	1、针对本项目的工程特点，对本项目造价咨询服务各阶段的造价控制的重点难点剖析到位；造价控制技术性合理化切实可行评为优：11-15分； 2、针对本项目的造价咨询服务各阶段的造价控制的重点难点分析一般，合理化建议有一定的可行性评为良：5-10分； 3、针对本项目的造价咨询服务各阶段的造价控制的重点难点有基本认识，无合理化建议或建议不可行评为差：1-5分； 4、不提供方案不得分。
总分			70

2）价格评审细则：价格分满分30分，各报价人的价格得分按如下标准计算：

（1）基准价：各有效投标供应商的评标价中，取所有下浮率在[20%（含），50%（含）]范围内投标供应商的报价下浮率的算术平均值作为评标基准下浮率；

（2）投标下浮率等于评标基准下浮率的得满分；

（3）进入价格评审阶段投标供应商的投标下浮率相比评标基准下浮率，每小1%，在满分的基础上扣1分；每大1%，在满分的基础上扣1分；不足1%的按比例内插计算，扣至0分为止；

（4）按上述方法计算的结果保存两位小数，第三位四舍五入。



25综合得分计算 25.1综合得分＝商务技术得分+价格得分。

26 成交报价人的确定 26.1评审小组按综合得分从高到低排序，推荐综合得分最高的报价人为第一成交候选人，综合得分次高者为第二成交候选人，依次类推，评审小组将推荐总得分前3名的报价人为成交候选人。如出现总得分相同，评审价低者排名靠前，若评审价仍相同，则由评审小组投票，按少数服从多数原则确定报价人排名先后。



26.2采购人根据评审小组的推荐，确定本项目成交报价人。

27与采购人的接触

27.1除报价人须知的相关规定外，从报价文件截至之日起至授予合同期间，未经采购人书面要求，报价人不得就与其项目报价文件有关的事项与采购人联系。



27.2报价人试图对评审小组的评审或采购人授予合同的决定进行影响，都可能导致其报价文件被拒绝。





六、授予合同



28资格后审

28.1采购决定将考虑报价人的财务、服务能力等，其基础是审查报价人提交的资格证明文件和其它采购人认为必要的、合适的资料。



28.2如果审查通过，则将合同授予符合第33.1条规定的报价人；如果审查没有通过，则取消其成交资格。在此情况下，评审小组将对技术和商务上充分满足采购文件要求的报价人中，综合得分次高的报价人能否满意地履行合同义务作类似的审查，或重新组织采购。

29合同授予标准 29.1采购人将把合同授予被确定为实质上响应采购文件的要求并具有履行合同能力的符合采购需求、综合得分最高的报价人。

30授予合同时更改采购服务数量的权力 30.1采购人在授予合同时有权在一定的幅度内对报价表中规定的服务数量予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何实质改变。

31接受和拒绝任何或所有报价文件的权力 31.1采购人保留在签署合同之前任何时候根据评审小组的决定拒绝所有或任何报价文件，以及宣布所有或任何项目报价文件无效的权力，对受影响的报价人不承担任何责任，也无义务向受影响的报价人解释采取这一行动的理由。

32成交通知书 32.1在项目有效期期满之前，采购人将经过采购人确认的成交通知书以书面形式通知成交报价人。

32.2成交通知书将是合同的一个组成部分。

33签订合同 33.1成交报价人在收到成交通知书后，应派遣其授权在合同上签字的代表与广东省机场集团物流有限公司签署合同。



33.2合同的组成基于本采购文件的以下部分以及项目报价文件的相应的部分：

（1） 第三部分合同条款

（2） 采购人的澄清文件

（4） 第五部分用户需求书

（5） 报价人的报价文件

33.3如果成交报价人没有按照上述第33.1条规定执行，采购人将有充分理由取消该成交决定。在此情况下，采购人可将合同授予其他满足采购要求的报价人，或重新组织采购。

34成交结果通知

34.1采购人将在广东省机场集团物流有限公司招标、采购管理平台(wz.gdairport.com)发布采购结果，并于公示完毕后14 个工作日内向成交报价人发出《成交通知书》。










第三部分 合 同 条 款
广东省机场集团物流有限公司

2021年度造价咨询服务项目 框架合同 合同编号：



















委 托 人：广东省机场集团物流有限公司 咨 询 人： 签订日期：2021年 月 日
第一部分 合同协议书

委托人：广东省机场集团物流有限公司

咨询人：

依照《中华人民共和国民法典》及有关法律、法规规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就委托人的工程造价咨询服务项目协商一致，签订本框架合同。

一、委托人委托咨询人为以下项目提供造价咨询服务：

1.项目名称：2021年度造价咨询服务项目

2.入库有效期限：合同生效之日起一年内。

3.服务范围：单项造价咨询服务费估算价在30万元（不含）以下项目的造价咨询服务。

4.服务类别：工程造价咨询

二、本合同的措词和用语与所属建设造价咨询合同条件及有关附件同义。

三、下列文件均为本合同的组成部分：

1．合同生效后的补充协议（如有）；

2．本合同协议书；

3．成交通知书；

4．合同专用条件；

5. 合同标准条件；

6．合同附件；

7．综合评审采购文件及其附录；

8．报价文件及其附录；

9．经双方确认的合同其他文件。

上述文件应互为补充和解释，如有不清或互相矛盾之处，以上面所列顺序在前的为准。　　

四、咨询人同意按照本合同的规定，严格履行本合同约定义务、责任与造价咨询业务。

五、委托人同意在咨询人全面履行合同义务的前提下，按照本合同规定的期限、方式、币种、额度向咨询人支付酬金。

六、本合同一式陆份，具有同等法律效力,委托人、咨询人各执叁份。

七、本合同自双方签字并盖章后生效。

（下页无正文，为合同签署页）

委托人：	咨询人：
广东省机场集团物流有限公司（盖章）
法定代表人：（签字）	法定代表人：（签字）
委托代理人：（签字）	委托代理人：（签字）
地址：广州白云国际机场北工作区横十六路 国际 1 号货站	地址：
邮政编码：510470	邮政编码：
电话：020-86112780	电话：
开户银行：广发银行股份有限公司 广州新机场支行	开户银行：
银行帐号：9550880216633400171	银行帐号：
签约日期：年月日

第二部分　建设工程造价咨询合同标准条件

　　词语定义、适用语言和法律、法规 第一条　下列名词和用语，除上下文另有规定外具有如下含义。

　　1.“委托人”是指委托建设工程造价咨询业务和聘用工程咨询人的一方，以及其合法继承人。

2.“咨询人”，是指承担建设工程造价咨询业务和工程造价咨询责任的一方，以及其合法继承人。

　　3.“第三人”是指除委托人、咨询人以外与本咨询业务有关的当事人。

　　4.“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。

　　第二条　建设工程造价咨询合同适用的是中国的法律、法规，以及专用条件中议定的部门规章、工程造价有关计价办法和规定或项目所在地的地方法规、地方规章。

　　第三条　建设工程造价咨询合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。当不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准。

咨询人的义务 　　第四条　向委托人提供与工程造价咨询业务有关的资料，包括工程造价咨询的资质证书及承担本合同业务的专业人员名单、咨询工作计划等，并按合同专用条件中约定的范围实施咨询业务。

　　第五条　咨询人在履行本合同期间，向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务。

　　1.“正常服务”是指双方在专用条件中约定的工程造价咨询工作；

　　2.“附加服务”是指在“正常服务”以外，经双方书面协议确定的附加服务；

3.“额外服务”是指不属于“正常服务”和“附加服务”，但根据合同标准条件第十三条、第二十条和二十二条的规定，咨询人应增加的额外工作量。

　　第六条　在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。

委托人的义务 第七条　委托人应负责与本建设工程造价咨询业务有关的第三人的协调，为咨询人工作提供外部条件。

　　第八条　委托人应当在约定的时间内，免费向咨询人提供与本项目咨询业务有关的资料。

第九条　委托人应当在约定的时间内就咨询人书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。咨询人要求第三人提供有关资料时，委托人应负责转达及资料转送。

　　第十条　委托人应当授权胜任本咨询业务的代表，负责与咨询人联系。

咨询人的权利 　　第十一条　委托人在委托的建设工程造价咨询业务范围内，授予咨询人以下权利：

　　1、咨询人在咨询过程中，如委托人提供的资料不明确时可向委托人提出书面报告。

　　2、咨询人在咨询过程中，有权对第三人提出与本咨询业务有关的问题进行核对或查问。

　　3、咨询人在咨询过程中，有到工程现场勘察的权利。

委托人的权利 　　第十二条　委托人有下列权利：

　　1、委托人有权向咨询人询问工作进展情况及相关的内容。

　　2、委托人有权阐述对具体问题的意见和建议。咨询人应按照委托人的意见和建议执行。

　　3、委托人有权随时要求咨询人更换咨询专业人员，咨询人应按委托人要求更换相应人员，否则委托人有权终止合同并要求咨询人承担相应的赔偿责任。

咨询人的责任 　　第十三条　咨询人的责任期即建设工程造价咨询合同有效期。如因非咨询人的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长合同有效期。

　　第十四条　咨询人责任期内，应当履行建设工程造价咨询合同中约定的义务，因咨询人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额不应超过建设工程造价咨询酬金总额（除去税金）。

　　第十五条　咨询人对委托人或第三人所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，咨询人应承担责任。

　　第十六条　咨询人向委托人提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致委托人的各种费用的支出。

委托人的责任 　　第十七条　委托人应当履行建设工程造价咨询合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给咨询人造成的损失。

　　第十八条　委托人如果向咨询人提出赔偿或其他要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致咨询人的各种费用的支出。

合同生效，变更与终止 第十九条 本合同自双方签字盖章之日起生效，自双方权利义务行使和履行完毕之日终结。

第二十条 由于委托人或第三人的原因使咨询人工作受到阻碍或延误以致增加了工作量或持续时间，则咨询人应当将此情况与可能产生的影响及时书面通知委托人。由此增加的工作量视为额外服务，完成建设工程造价咨询工作的时间应当相应延长，酬金的确定方法在合同专用条款约定。

第二十一条　当事人一方要求变更或解除合同时，则应当在14日前通知对方；因变更或解除合同使一方遭受损失的，应由责任方负责赔偿。

第二十二条　咨询人由于非自身原因暂停或终止执行建设工程造价咨询业务，由此而增加的恢复执行建设工程造价咨询业务的工作，在经委托人和咨询人双方确认后应视为额外服务，有权得到额外的时间和酬金。

　　第二十三条　变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式，新的协议未达成之前，原合同仍然有效。

咨询业务的酬金 　　第二十四条　正常的建设工程造价咨询业务，附加工作和额外工作的酬金，按照建设工程造价咨询合同专用条件约定的方法计取，并按约定的时间和数额支付。

　　第二十五条　如果委托人在规定的支付期限内未支付建设工程造价咨询酬金，自规定支付之日起，应当向咨询人补偿应支付的酬金利息。利息额按规定支付期限最后一日银行活期贷款乘以拖欠酬金时间计算。

　　第二十六条　如果委托人对咨询人提交的支付通知书中酬金或部分酬金项目提出异议，应当在收到支付通知书两日内向咨询人发出异议的通知，但委托人不得拖延其无异议酬金项目的支付。

　　第二十七条　支付建设工程造价咨询酬金所采取的货币币种、汇率在合同专用条件约定。

其　　他 第二十八条　因建设工程造价咨询业务的需要，咨询人在合同约定外的外出考察，经委托人书面同意，其所需费用由委托人负责。

第二十九条　咨询人如需外聘专家协助，在委托的建设工程造价咨询业务范围内其费用由咨询人承担；在委托的建设工程造价咨询业务范围以外经委托人书面认可其费用由委托人承担。

　　第三十条　未经对方的书面同意，各方均不得转让合同约定的权利和义务。

第三十一条　除委托人书面同意外，咨询人及咨询专业人员不应接受建设工程造价咨询合同约定以外的与工程造价咨询项目有关的任何报酬。咨询人不得参与可能与合同规定的与委托人利益相冲突的任何活动。

合同争议的解决 第三十二条　　因违约或终止合同而引起的损失和损害的赔偿，委托人与咨询人之间应当协商解决；如未能达成一致，可提交有关主管部门调解；协商或调解不成的，任一方可向广州市白云区人民法院提起诉讼。


第三部分　造价咨询合同专用条件 第一条 “委托人”是指委托造价咨询业务和聘用造价咨询单位的广东省机场集团物流有限公司。

第二条 本合同适用的法律、法规及工程服务计价办法和规定：

国家相关的法律、法规、工程建设期相关造价文件、招投标文件、施工合同、其他相关文件等。

第四条 造价咨询业务范围和主要工作内容：

1.服务范围：单项造价咨询服务费估算价在30万元（不含）以下项目的造价咨询服务。

2.服务内容

服务范围内项目的造价咨询服务，主要包括决策、设计、招标、施工、竣工等阶段的造价管理以及相关的配合服务工作，包括但不限于以下内容：

1）单项造价咨询服务费估算价在30万元（不含）以下的工程项目的造价咨询服务；

2）单项造价咨询服务费估算价在30万元（不含）以下的货物类、服务类项目的造价咨询服务；

3）协助委托人完成项目审计工作，为项目造价纠纷提供专业支持；

4）协助委托人完成造价咨询相关工作;

5）提供典型工程案例造价指标分析。

序号	控制阶段	各阶段的工作内容
1	决策阶段	（1）建设项目投资估算的编制、审核与调整。 （2）建设项目经济评价。 （3）协助委托人进行投资分析、风险控制。 （4）提出融资方案的建议。 （5）参与决策方案的确定。
2	设计阶段	（1）设计概算的编制、审核与调整。 （2）施工图预算的编制或审核。 （3）提出工程设计、施工方案、材料设备选型的优化建议。 （4）参与各方案工程造价的编制与必选。 （5）参与图纸会审、产品调研及其他有关工程造价会议，解决有关造价事宜。如项目概算超出估算，提供相关解决方案。
3	招标阶段	（1）参与工程招标文件的编制。 （2）施工合同的相关造价条款的拟定。 （3）招标工程的招标控制价、工程量清单编制。 （4）办理向相关造价部门的招标控制价备案工作。 （5）协助评标工作，对中标候选人投标价合理性分析。 （6）协助委托人答复招标答疑有关造价疑问。 （7）协助建设单位签订施工合同。
4	施工阶段	（1）工程项目合同履行过程的造价管理。 （2）工程计量支付的确定。 （3）审核工程款支付申请，提出资金使用计划。 （4）施工过程的设计变更、工程签证和工程索赔的处理。 （5）参加图纸会审、工程例会、产品调研以及其他有关工程造价会议，按需要到工地现场，全面了解工地现场情况，解决有关造价事宜。
5	竣工阶段	（1）竣工结算审核，编制竣工结算审核报告。 （2）进行经济技术指标分析，提交造价咨询总结和后评价报告。 （3）协助委托人处理与承包单位的有关结算纠纷。 （4）按委托人要求完成造价咨询资料整理及归档。 （5）配合结算复审（如有）。
6	配合服务	（1）配合委托人完成审计部门的工程造价审计工作。 （2）配合委托人完成财务决算工作。 （3）配合委托人完成项目相关其它工程造价工作。 （4）向委托人提供国家及地方有关工程造价的政策信息以及市场有关价格信息。 （5）根据委托人需要提供工程造价管理业务培训。

服务具体内容以《广东省机场集团物流有限公司造价咨询委托单》约定为准，不作为委托人必须承诺的内容，咨询人不得以金额小等理由拒绝委托人下达的工作任务，否则委托人将没收履约保证金。

第六条 未经委托人书面同意，咨询人不得披露、泄露或转让与本合同规定业务活动有关的资料或将其用于本合同之外的目的（包括但不限于保密资料）。合同终止或解除后，咨询人应按照委托人要求的时间和方式将相关资料归还所有人或资料移交方。

第八条 双方约定的委托人应提供的建设造价咨询材料及提供时间：委托人应及时向咨询人提供本项目咨询所需的全套施工图纸及其他相关技术经济资料，并对其真实性、合法性负责。咨询人因此作出的判断、结论、推论、决定、咨询人自行承担所产生的责任。

第九条 委托人应在以下时间内对咨询人书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复：

咨询人要求第三人提供有关资料时，委托人单位应在收到第三人资料后3个工作日内负责将资料转达及资料转送；咨询人向委托人发出的征询函等各类函件，委托人应于收到征询函等各类函件后的5个工作日内答复。

第二十条 由于委托人的原因使咨询人工作受到阻碍或延误以致增加了工作量或持续时间，则咨询人应当将此情况与可能产生的影响及时书面通知委托人，并据实结算咨询服务的酬金。

第二十四条 委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付咨询人的正常合同价款：

1．造价咨询服务费计算方法：根据广东省建设造价咨询服务收费项目粤价函[2011]742号文收费标准下浮x%（X%即为中标下浮率），单项委托服务酬金不足2000元时按2000元计取（同一个施工单位实施的多个零星工程，可以合并为一个单项委托服务，合并后总造价不能超过50万元（含））。

2.支付方式：服务期结束后一次性付清相关费用。报价人于所有服务项目结束后20日内向采购人书面报送费用结算情况（提供电子版本）并书面提出支付申请，采购人收到供应商的书面申请后10个工作日内确认申请的造价咨询服务费金额，报价人向采购人提供经确认金额的增值税专用发票（税率为6%，若结算过程中因国家税政策原因引起的增值税税率发生调整，则按调整后税税率执行）后的20个工作日内采购人向供应商支付该次造价咨询服务费。

3.本项目造价咨询服务费是指咨询人在合同规定的入库有效期限内和缺陷责任期内履行合同所规定的造价咨询工作和职责所获得的酬金以及提供人工、设备与用品所付出的所有费用，包括但不限于：咨询机构