河北省石家庄市井陉县乡村振兴示范区建设PPP项目

资格预审公告

经批准，河北省石家庄市井陉县乡村振兴示范区建设PPP项目（以下简称“本项目”）拟采用PPP（政府与社会资本合作）模式运作。经井陉县人民政府授权，由井陉县农业农村局作为本项目的实施机构。项目已具备采购条件，现对该项目的社会资本合作方进行采购，特邀请有意向的社会资本方提交资格预审申请。

一、项目概况

河北省石家庄市井陉县乡村振兴示范区建设PPP项目（下称“本项目”）。

井陉县人民政府授权井陉县农业农村局作为本项目的实施机构。

本项目位于井陉县下辖乡镇。

本项目建设服务分为人居环境改善工程建设、产业振兴工程建设及道路工程建设三部分，主要建设内容如下：

（1）人居环境改善工程

①巷道硬化：涉及17个乡镇，共包含185个村庄硬化面积为640960平方米；

②给水建设：涉及17个乡镇，共包含84个村庄，建设供水管网254095米，新钻机井4口；

③污水管网：涉及14个乡镇，共包含19个村庄，建设污水管网130105米；

④亮化工程：涉及17个乡镇，共包含249个村庄，安装太阳能路灯7312盏，维修路灯475盏；

⑤村庄绿化：涉及17个乡镇，共包含85个村庄，绿化面积预计为48000平方米；

⑥广场建设项目：涉及17个乡镇，共包含106个村庄，修建广场72770平方米；

⑦憩园建设项目：涉及15个乡镇，共包含67个村庄，修建憩园46510平方米；

⑧公共卫生间建设项目：涉及9个乡镇，共包含23个村庄，修建公共卫生间23座；

⑨村民活动中心建设项目：涉及16个乡镇，共包含47个村庄，修建房屋7443平方米；

⑩人居环境整治：包含村庄内的旱厕及残垣断壁拆除、垃圾清运；

⑪“生命通道”建设：涉及7个乡镇，10条道路，预计建设道路56000平方米，增设桥梁3座；

⑫热力管网铺设：井陉县上安镇白王庄村、上安东村、上安西村、下安村、三合庄村、头泉村、武家庄村。主要建设内容：新建DN200一次管网，直埋敷设总长23.4公里；新建DN200-DN40二次管网架空敷设总长33.013公里，涉及范围包括楼房区域二次管网、平房区域二次管网并安装水力平衡装置；

⑬建筑立面改造：涉及6个乡镇，共包含19个村庄，建筑立面改造约2657户及一个村民活动中心。

（2）产业振兴工程

①连翘基地配套基础设施建设：本项目涉及5个乡镇，8个村庄（南王庄、割髭岭、西沟、石门、上坪村、洞阳坡、支沙口、石棋峪），种植约1.56万亩，修建田间路约12.03万平方米，修建浇灌设施（集雨池及管道）37套，荒坡地整理1.56万亩；

②苹果基地配套基础设施建设：小作镇马头山基地建设道路约0.8万平方米，加铺45米长3米宽水渠加铺钢筋混凝土盖板；秀林镇东山基地建设道路约0.6万平方米（其中沿果园修建3米宽道路650米），修建400平方米停车场一座，修建集10立方米集雨池1座；

③花椒基地配套基础设施建设：南峪镇张家峪和辛庄乡大里岩花椒基地，翻修拓宽道路约2.25万平方米；

④水稻基地配套基础设施建设：南峪镇南峪水稻基地，沿河道打造500亩水稻基地，修建四纵一横田间路，总长约3.8km，建设1.5*1.5m浆砌石水渠约1.5km，修建浇灌设施1套；

⑤玫瑰庄园配套基础设施建设：小作镇小作村玫瑰庄园修建跨度65米，宽度8米的桥梁一座。

⑥中草药基地配套基础设施建设：微水镇五里铺村中草药基地，配套4米宽道路2000米。

⑦卧虎岭生态园配套基础设施建设：秀林镇神堂寨村卧虎岭生态园本次工程将2.5公里主路拓宽至6.5m，铺筑5cm沥青，配套路灯50盏；配套灌溉管路2000米,1200m3蓄水池1座，300m3蓄水池2座，机井一口，停车场2000m2。

⑧窑洞山庄配套基础设施建设：对朱会沟村入口至窑洞山庄山顶的上山路约4.5km，进行拓宽补强，加设防护网及挡土墙，临边增加波形护栏。

⑨村集体收入提高：涉及15个乡镇，132个村庄，种植连翘约13200亩。

⑩科教兴农培训基地：本项目在微水镇后掌、栾家窑、南良都，南王庄乡塔寺坡村，南障城镇南障城村，于家乡史家村建设农业技术培训教育基地。

整合城乡综合交通运输资源，建设内联外通的乡村道路，强化市、镇、村之间的交通联系。本项目拟建19条乡村道路，预计69.086公里

本项目运营服务内容包括：

①项目用地范围内相关基础设施、公用设施的日常运行管理维护、检修、保养及保洁等；

②提供与连翘产业导入相关的日常运营管理工作等；

③政府方授权、要求的其他运营服务内容。

本项目预计总投资105965.29万元，工程建设费88286.42万元;工程建设其他费用6213.62万元，工程预备费7560.00万元;建设期利息3905.25万元。

本项目总投资是105965.29万元，井陉县人民政府确定本项目资本金为21193.06万元，占项目总投资20%（其中政府或政府方出资代表出资5%，社会资本方出资95%）,其余80%融资资金84772.23万元由社会资本负责筹措解决。

本项目采用"建设-运营-移交"（BOT）方式运作。该方式下，中选社会资本方与井陉县财基农村建设开发有限公司共同组建项目公司。合作期内，项目公司作为产业运营服务的直接提供者，具体负责连翘产业发展规划、基础设施建设、运营管理等；而政府则转变为以上服务质量和效率的监督者，通过构建全方面监管体系履行政府职能，参与重大事项决策、制定规范标准、公开项目信息、绩效评价等全过程监管，保证公共利益最大化。合作期满项目公司将项目设施的相关产权、经营管理权全部无偿移交给政府或其指定机构。

本项目合作期为20年，包括建设期和运营期，其中项目建设期2年，运营期18年。

本项目属于前期投资较大、使用者付费相对不足的行业，是典型的公共产品基础设施，需要政府承担部分补贴，即本项目的回报机制为"可行性缺口补助"。

1、符合法定规定

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件(联合体投标，联合体内各供应商均应满足)：

（1）具有独立承担民事责任的能力；具备独立法人资格，营业执照在有效期内；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大 违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件

2、其他资格条件：详见资格预审文件

注：1.资格审查及确定潜在社会资本的方法为合格制。

2.本项目资格审查方式为资格预审，且不允许未通过和未参与资格预审的供应商参与后续投标。

三、资格预审文件的获得方式：

1.凡有意参加资格预审者，请于2021年11月15日00时00分至2021年11月19日23时59分（法定节假日除外）,登录E招冀成电子招投标交易平台，点击投标人入口登录，进入E招冀成-标准版，同时在石家庄公共资源交易网上自行下载资格预审文件，并在系统中及时查看有无澄清和修改。报名不成功或未获取到完整资料的，后果自负。

2.资格预审文件售价：0元。

注：本项目采用全流程电子招投标。1）未在石家庄公共资源交易网注册登记的投标人，请在石家庄公共资源交易网进行注册登记，否则相关业务不能办理。注册完之后必须在“石家庄公共资源交易网”完成本项目招标文件的下载，未下载其后果由投标单位自负。2）未在E招冀成电子招投标交易平台（http://www.hebeibidding.com）注册的潜在投标人请按照E招冀成电子招投标交易平台“办事指南”中“E 招冀成标准版-供应商操作手册”进行注册。登录E招冀成电子招投标交易平台、下载编制投标文件需使用企业CA，未办理CA的供应商需进行企业CA办理。CA办理有一定周期，请及时理以免影响本次项目。现场或在线办理流程参照“E招冀成”“办事指南”中“CA办理栏目；如因投标单位自身原因未能及时注册、审核及下载招标文件、上传电子投标文件，导致无法参加开标，其后果由投标单位自行负责。E招冀成电子招投标交易平台技术支持联系方式：400-789-8055/8058。潜在投标人如未在“E招冀成平台（http://www.hebeibidding.com）”网站下载相关资料，或未获取到完整的资料，导致投标无效的，自行承担责任。招标文件如因互相传阅导致无法正常制作投标文件的，自行承担责任。

四、资格预审申请文件的递交：

资格预审申请文件应在2021年12月8日9时00分前在E招冀成电子招投标交易平台（http://www.hebeibidding.com）递交电子投标文件使用河北CA数字证书加密并上传电子投标文件同时在石家庄公共资源交易网上传PDF投标文件。。

逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，视为放弃资格申请。

九、联系方式

采购人：井陉县农业农村局
代理机构：河北筑策项目管理有限公司

地 址：石家庄市井陉县西山北路15号地 址：河北省石家庄市桥西区裕华西路192号

联 系 人：许海生 联 系 人：路建伟

电 话：0311-82046560电 话：17732924879

监督单位：井陉县采购办

电 话：0311-82022931