新建广州至湛江高速铁路广珠至京广客车联络线、广州站（不含）～佛山站（含）代建段“三电”及管线迁改项目工程总承包

招标公告

招标单位：广州铁路投资建设集团有限公司

招标代理单位：北京中交建设工程咨询有限公司

日期：2021年6月

新建广州至湛江高速铁路广珠至京广客车联络线、广州站（不含）～佛山站（含）代建段“三电”及管线迁改项目工程总承包招标公告1.招标条件本招标项目新建广州至湛江高速铁路广珠至京广客车联络线、广州站（不含）～佛山站（含）代建段“三电”及管线迁改项目工程总承包已由《国铁集团广东省人民政府关于新建广州至湛江高速铁路可行性研究报告的批复（铁发改函〔2019〕136号）》、《国铁集团广东省人民政府关于新建广州至湛江高速铁路初步设计的批复（铁鉴函〔2020〕192号）》批准建设，项目业主为广东广湛铁路有限责任公司，建设资金来自项目资本金及银行贷款等，出资比例为100%，招标人为广州铁路投资建设集团有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的工程总承包进行公开招标。

2.项目概况与招标范围2.1项目代码：2019-440100-53-01-012357

2.2标段划分：本次招标共分1个标段。

招标项目名称：新建广州至湛江高速铁路广珠至京广客车联络线、广州站（不含）～佛山站（含）代建段“三电”及管线迁改项目工程总承包

2.3项目概况：

新建广州至湛江高速铁路自广州站引出，向西经佛山、肇庆、云浮、阳江、茂名、湛江，终至湛江北站，新建双线400.1公里。新设佛山、新干线机场站、新兴南站、阳春东站、阳江北站、马踏站、茂名南站、吴川站、湛江北站9个车站，预留湛江东站、阳西站。

本次招标的项目为新建广州至湛江高速铁路广珠至京广客车联络线、广州站（不含）～佛山站（含）代建段“三电”及管线迁改项目工程总承包，包含2个子项，概况分别如下：

子项1：新建广州至湛江高速铁路广珠至京广客车联络线“三电”及管线迁改工程，线路GJLDK0+000-GJLDK3+627段位于广州境内，为I级铁路工程，项目位于广州市白云区地段，连接京广三线和广珠铁路大田车站，是广湛高铁项目控制性工程。该联络线途经白云区江高镇，拟用地面积约96.87亩。本次招标范围为该新建广州至湛江高速铁路广珠至京广客车联络线项目（长度约3.6公里）建设引起的涉及的管线迁改，包括通信管线、给排水管道、电力管线及影响范围内的其它类型管线等的迁改。

子项2：新建广州至湛江高速铁路广州站（不含）～佛山站（含）代建段“三电”及管线迁改工程包含：①正线DK0+000～DK7+856段，线路全长7.857km；②广州西～三眼桥三四线TXLXDK1+230～TXLXDK7+966段，线路全长6.736km；③广州西～白云联络线，线路全长1.074km；④利用广茂单线引入广州站过渡工程，线路全长0.44km；⑤改建既有京广铁路上行线，线路全长1.562km。以上为I级铁路工程，工程总里程约17.67公里。本次招标范围为该新建广州至湛江高速铁路广州站（不含）～佛山站（含）代建段建设引起的涉及的管线迁改，包括通信管线、油气管线、给排水管道、电力管线、暖通管线及影响范围内的其它类型管线等的迁改。

2.4招标范围及内容：新建广州至湛江高速铁路广珠至京广客车联络线、广州站（不含）～佛山站（含）代建段“三电”及管线迁改项目工程总承包，包括但不限于以下内容（具体内容详见合同协议书）：

2.4.1项目前期工作内容

2.4.1.1负责施工场地的清表及平整等工作。

2.4.1.2招标人移交场地的围蔽及看管工作。

2.4.2工程工作内容

2.4.2.1对项目建设的全过程进行总体管理

内容包括但不限于以下内容：为发包人提供前期报建、设计管理、管线综合平衡、管线迁移、征地拆迁等工作的协调和管理、施工项目管理、档案信息管理、验工计价、结算、调概、清概等服务，对工程项目进行质量、进度、投资控制和安全文明施工、合同、信息等管理工作。

（1）组织项目全过程工程管理目标策划，明确总体目标、分项目标及阶段目标；编制全过程工程管理的工作总控计划、分项计划及阶段计划；按国家、地方、行业规定以及发包人要求的工程措施、安全措施、文明措施对项目进行工程总承包管理，作为联合体牵头人负责项目设计、施工总协调工作及工程涉及的其它协调工作；

（2）组建后台技术支撑团队，指导和支持管理团队开展设计技术管理、投资控制管理、进度管理等具体的项目管理工作；

（3）负责拟定详细的项目全过程管理实施方案，经发包人审定后组织实施；

（4）组织召开项目工作协调会议，负责会议材料、场地、设备等会务工作；

（5）开展设计进度与设计质量的管理工作、设计评审及优化工作；

（6）牵头办理规划、国土、征地拆迁、交通、施工、消防、道路照明、电力管廊、环保、环卫、绿化、水土保持、防洪评价、排水咨询等有关报批手续；

（7）组织工程中间验收和竣工验收，组织各专项验收及备案工作，并将验收结果报告发包人；

（8）负责办理验工计价及配合概算终审部门开展概算调整（清理）等相关工作。

2.4.2.2具体工作

（1）负责完成本项目所需的所有的施工工作，具体以广湛公司、发包人及管线业主单位确认的施工图纸为准，包括且不限于项目施工实施阶段全过程建设管理，直至工程竣工验收、项目移交的“交钥匙”工程总承包，完成并配合发包人及相关部门结（决）算审核、工程保修等工作，组织本项目的验收备案和工程资料汇总及整理归档工作；

（2）施工工作要求：需根据发包人审定的施工图纸、预算进行施工，包括但不限于排水工程、电力工程、通讯工程、燃气工程、给水工程（含消防及绿化喷淋）、绿化工程、管线综合设计、环保设施等各类管线迁改工程，具体内容以招标文件、经审定的施工图纸及有关资料为准；

（3）负责工程结算的编制工作，配合发包人对预算和结算的审核及审计工作；

（4）对需要专业分包的专项工程，报发包人同意后与专业分包单位签订专业分包合同，并做好协调和管理工作。同时须按国家、地方、行业规定以及发包人要求的工程措施、安全措施、文明措施对项目进行施工方面总承包管理；

（5）协助办理工程开工、报批及验收所需的各项手续，包括但不限于施工许可证（或临时施工复函）、规划报建手续、临水、临电报批及临时设施设置、施工占道手续、余泥排放证、排污手续、排水接驳、水质检测、排水许可证、排污口规范化、环保检测、环保验收、防雷验收、节能备案、竣工验收备案，除由发包人缴交的行政管理费用外，费用已包含在投标报价中。全力协助办理施工阶段各项行政部门开工前置手续包括但不限于施工建设工程质量监督登记、建设工程安全监督登记、缴交劳动保证金手续（如有）、合同备案手续、施工许可手续，除由发包人缴交的行政管理费用外，费用已包含在投标报价中。

（6）负责做好迎检工作。

（7）负责本项目临时场地、施工场地、临时道路的借地责任等，临水临电（含红线外接驳）、外水外电（含红线外接驳）等工程的施工工作；负责工程涉及的临时围墙、临时道路、施工用水用电、临时排水等所有临时设施的施工工作，确保达到广州市建设工程安全文明施工样板工地的标准。

（8）负责管线迁改场地平整及地上附着物清理。

（9）负责施工过程中所有材料及设备采购、安装（注：发包人或建设单位另有约定的除外）。

（10）协助组织竣工验收及备案手续，协助办理项目移交。

（11）负责施工管理配合服务，对由发包人另行发包的其他工程提供配合服务工作，包括但不限于造价咨询、监理及施工图审查等的配合工作。

（12）负责协调施工过程中的相关职能部门及周边居民，包括且不限于：街道居委、公安派出所、交通部门、质安监、建管、城管等。负责施工期间至移交前的场地管理、保安、保洁、防噪音、防扬尘及绿化养护等管理工作；负责设置卫生垃圾池和建筑垃圾外运工作；负责设置施工污水收集过滤系统，保证污水排放不得影响周边环境；配合发包人做好各项迎检工作，对场地进行清扫和布置。

（13）项目红线范围内的场地围蔽施工及至本项目全部工程移交前的保修维护工作（该部分费用包含在承包人合同价款中）。

（14）承包人应编制本项目施工期间的交通疏解专项方案。

（15）负责组织竣工验收及备案手续，包括规划验收、环保验收、防雷验收等分部分项工程验收、各项专业验收及涉及施工单位的验收手续及证明，按要求整理竣工验收资料并移交办理《建设工程档案验收合格证》。

(16)对于项目周边影响范围的建筑物与周边环境进行摸查与复核。

(17)承包人需完成管线迁改引起的环评批复、水保批复等前期研究相关工作，确保项目行政审批顺利完成。

(18)负责根据审定的设计方案进行施工图设计、设计内容包含排水工程、绿化工程、电力工程、通讯工程、燃气工程（如有）、给水工程（含消防及绿化喷淋）、管线综合设计、环保设施等各类管线迁改工程，并负责竣工图的编制。

(19)代发包人办理工程前期相应的报建、报批工作，包括但不限于办理管线综合平衡、规划报建、临时用地批复等。

(20)全过程设计服务及协调工作、负责根据建设要求组织各项专家评审,并承担相应的专家评审费用（含会议组织、会务费、专家费、往返交通费用等），办理规划报建、各专业报建，办理建设工程规划许可证，施工图审查等报批报建工作。

(21)分包要求：本项目中（包括但不限于红线范围内）承包人应保证按规划要求、配套设施要求完成本工程造价中包含的全部项目的专业专项设计；限于专业资质问题不能进行的专项设计，报发包人同意后进行分包，专项分包设计费由承包人承担。

(22)派专人办理或配合办理所有报建报批工作，派专人按照发包人图档管理办法要求开展图档资料核对、整理和建档工作。

(23)设计文件修改、完善工作。

(24)建设项目竣工环境保护验收监测(调查)报告编制等相关工作。

(25)完成验收工作中的设计验收报告等内容，配合竣工验收工作。

(26)设计进度和成果文件要求（详见建设标准）。

(27)重要和风险：

a、承包人的设计方案需体现限额设计的理念：限额设计标准为不超过合同暂定价；

b、发包人确认设计方案后方可启动施工图设计及后续工作；

c、施工图审查按广东省或项目所在地市现行管理制度执行。

2.4.2.3项目实施过程中，如非承包人原因发生工程费用超过原概算批复相应金额的，发包人有权单方面调整（减少）工程实施内容。

2.4.4质量要求

（1）设计要求：符合《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等国家及地方有关工程设计管理法规和规章，达到行业相关规范技术标准等要求。

（2）施工要求：一次竣工验收合格，符合设计图纸要求和国家、省、市相关法律法规规定要求及行业颁发的工程质量验收标准。

（3）安全文明目标：达到《建筑施工安全检查标准》合格标准要求；达到“市建设工程安全生产、文明施工优良样板工地”标准要求，保证施工场地清洁、扬尘及噪音管理符合环境卫生管理的有关规定。

2.4.5工期要求：总工期365日历天。各子项工期分别计算：

子项1：以业主批准开工报告或发布开工令（或业主授权单位发布）起算，计划2021年7月开工，正式施工期为6个月。因征地拆迁原因导致暂停施工的，经招标人批准后，可顺延工期。

新建广州至湛江高速铁路广珠至京广客车联络线计划于2022年6月30日前完成建设，本项目施工工期以满足新建广州至湛江高速铁路广珠至京广客车联络线建设为原则，发包人有根据新建广州至湛江高速铁路广珠至京广客车联络线建设工期而调整本项目工期的权利。

子项2：以业主批准开工报告或发布开工令（或业主授权单位发布）起算，计划2021年7月开工，正式施工期为12个月。因征地拆迁原因导致暂停施工的，经招标人批准后，可顺延工期。

新建广州至湛江高速铁路广州站（不含）～佛山站（含）代建段计划于2025年6月30日前完成建设，本项目施工工期以满足新建广州至湛江高速铁路广州站（不含）～佛山站（含）代建段建设为原则，发包人有根据新建广州至湛江高速铁路广州站（不含）～佛山站（含）代建段建设工期而调整本项目工期的权利。

3.投标人资格要求

3.1投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。

3.2投标人（联合体各成员）均具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照，按国家法律经营。

3.3投标人持有建设行政主管部门颁发的企业资质证书。

3.4投标人同时具有承接本项目所需的以下资质：

投标人具有承接本工程所需的铁路工程施工总承包一级或以上级别施工总承包资质，以及铁路电务工程专业承包二级或以上资质；并具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。

注：①资质标准按照建市[2014]159号文颁布的新版《建筑业企业资质标准》中对应的资质类别及等级的承包工程范围和《住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》（建市[2015]154号）承接工程，并按《住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》(建市[2016]226号)、《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（建办市函〔2020〕334号）执行。

②经招标人同意，中标人可以把中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给具有相应资质和能力的专业单位实施，但不得再次分包。

3.5主要负责人资格要求：

3.5.1项目负责人要求（若为联合体投标，由联合体主办方提供）：具备铁路工程专业一级注册建造师；持有项目负责人在有效期内的安全生产考核合格证书（B类）或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的页；且在投标人（或联合体主办方）单位注册；投标人在投标登记时由广州公共资源交易中心对投标人该项目负责人进行锁定。

注：建造师的专业及等级标准按《注册建造师执业管理办法（试行）》及《注册建造师执业工程规模标准（试行）》；根据《住房和城乡建设部办公厅关于取消一级建造师临时执业证书的通知》（建办市〔2019〕50号），不包括延续注册成功的一级注册临时建造师。项目负责人在任职期间不得担任专职安全员，项目专职安全员在任职期间也不得担任项目负责人。

3.6投标人（若为联合体投标，由联合体主办方提供）专职安全人员须具有在有效期内的安全生产考核合格证书（C类），或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的页。项目负责人和安全员不为同一人。

3.7投标人已按照附件一的内容签署盖章《投标人声明》。

3.8关于联合体投标：

3.8.1允许联合体投标，但只接受最多由2家单位组成的联合体，应以具有铁路工程施工总承包一级或以上资质的一方为主办方，并签定联合体工作协议（格式详见附件二），联合体工作协议应明确确定联合体主办方以及约定各方拟承担的工作和责任。联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标。

3.8.2投标人拟任本工程项目负责人、专职安全人员必须是联合体中主办方的正式员工。

3.8.3组成联合体的投标人，应在联合体协议中明确承接每一类工程任务（按资质标准划分）的成员单位。在资格审查及评标环节，具有同一专业资质的单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

3.9投标人（含联合体各方）未出现以下情形：与其它投标人的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的（按投标人提供的《投标人声明》第七条内容进行评审）。

3.10未在以往工程中因不诚信行为或不充分履约行为被广州地铁集团有限公司书面拒绝投标的名单内（详见附件三）。

注：未在招标公告第3条列的资审合格条件，不作为资审不合格的依据。

4.招标文件的获取4.1招标文件获取：招标公告网上发布时，同时发布招标文件等相关资料。招标公告发布之日起计算编制投标文件时间，编制投标文件的时间不得少于20天。如招标人需发布补充公告的，以最后发布的补充公告的时间起计算编制投标文件时间，并需在招标公告中明确说明。

发布招标公告时间：从2021年6月4日至2021年6月24日10时30分。

注：发布招标公告的时间为招标公告发出之日起至投标截止时间止。

4.2办理投标登记手续：

投标人应在投标截止时间前，持①法人证明书或授权委托书原件、②经办人身份证复印件（原件备查）、③联合体协议书原件（仅联合体提供）一套加具封面后装订成册，另单独提交2份《投标登记申请表》一式两份，表格可从广州公共资源交易中心网站“服务指南”栏目下载（注：该表中项目负责人、安全员须为投标人广州公共资源交易中心办理企业信息库在册人员），方能进行投标登记。

4.3投标担保金50万元，投标担保须在投标截止前完成缴纳(具体缴纳账户信息详见招标文件)。

5.投标文件的递交5.1投标文件递交的开始时间为2021年6月24日09时30分，投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年6月24日10时30分，地点为广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路333号）第新闻发布厅（中心本部）开标室，可在广州公共资源交易中心网站进行查询。

5.2逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6.发布公告的媒介本公告在广州公共资源交易网（网址：http://www.gzggzy.cn）、（网址：/）、广东省招标投标监管网(网址：http://zbtb.gd.gov.cn/login)和广州地铁集团有限公司网站（网址http：//www.gzmtr.com）发布，本公告的修改、补充在广州公共资源交易中心网站发布。本公告在其他法定媒体发布的文本如有不同之处，以在广州公共资源交易中心网站发布的文本为准。

7.招标控制价（即最高投标限价）7.1最高投标限价：514949259.29元。

（1）子项1，最高投标限价为135997486.27元。

（2）子项2，最高投标限价为378951773.02元。

7.2投标人的投标总价超过上述投标最高限价的为无效标。结算方式按照合同约定的相应条款执行。本工程最终结算以终审部门审定结果为准。

7.3工程变更需经过招标人审定后方可实施。

8.其他事项8.1前期服务机构：中铁二院工程集团有限责任公司（可行性研究报告编制单位）、中国铁路设计集团有限公司（初步设计编制单位）。

注：如果有前期服务机构，应公开披露其名称。招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的投标。如果前期服务机构参加本次投标，应将本公告发布前最终完成的工作成果（含电子文件）在发放招标文件的同时提供给所有投标人参考，否则前期参与的服务机构中标无效。

8.2投标时是否需要提交设计模型:不需要提供。

8.3投标人须保证其提供投标资料的真实性，招标人有权在招标的任何阶段进行调查和核实，一旦发现虚假，将上报建设管理部门及相关部门严肃查处。

8.4参加投标之前，投标人应查询企业信息登记、拟报项目负责人的使用状态，以免出现企业信息、拟报项目负责人不能被使用的情况。上述情况有可能导致投标信息无法录入广州公共资源交易中心交易服务系统。如出现上述情况，投标人有可能失去投标机会，因其可能所引起的一切后果由投标人自行承担。

9.特别

投标人在本项目招标人的工程项目中存在下列行为的，将被拒绝一定时期内参与招标人后续工程投标。（注：拒绝投标时限由招标人视严重程度确定，最低三个月起，自招标人发出通知之日起计）：

1.将中标工程转包或者违法分包的；

2.在中标工程中不执行质量、安全生产相关规定的，造成质量或安全事故的；

3.存在围标或串标情形的；

4.存在弄虚作假骗取中标情形的；

5.拖欠农民工工资的；

6.未按照国家、省、市有关建筑施工实名制管理和工人工资支付分账管理的规定执行，被行政监管部门通报或处罚的；

7.中标人在项目实施过程中选取的专业分包单位或劳务企业或劳务班组长与投标时不一致的（如有）。

10.其他

1.投标人应在投标截止前，在广州公共资源交易中心完成企业信息登记，办理指引详见广州公共资源交易中心网站发布的《施工类企业信息登记办事指引》。

2.若投标登记的投标人数量、或通过资格审查、或通过有效性审查的合格投标人数量不足3家的，则本次招标失败。

11.联系方式招标人：广州铁路投资建设集团有限公司

地址：广州市海珠区新港东路1238号万胜广场A座6楼

联系人：曾工

电话：020-83158475

招标代理机构：北京中交建设工程咨询有限公司

地址：广州市天河区黄埔大道西159号富星商贸大厦西塔7楼

联系人：李工/胡工

电话：020-87575800-840

传真：020-87578002

邮箱：bjzj_gz@163.com

招标管理机构：广州市交通运输局轨道交通管理处

地址：广州市天河区天河南二路

电话号码：020-38180179

2021年6月4日附件一：