1、政府采购编号：古财采计-2021-051

2、采购代理编号：HNHX-2021-037

3、项目名称：古丈县2021-2022年度（三片区）村庄规划编制服务采购项目

4、项目内容、品目划分及采购预算：

（1）品目一：默戎镇

序号

乡镇

行政村

村庄功能分类

规划编制组织类型

价格（万元）

备注

1

默戎镇

龙鼻嘴村

特色保护类

提升完善类

64.00

国家级传统村落

2

默戎镇

牛角山村

特色保护类

提升完善类

国家级传统村落

3

默戎镇

夯娄村

特色保护类

提升完善类

国家级传统村落

4

默戎镇

九龙村

特色保护类

提升完善类

国家级传统村落、省级历史文化名村

5

默戎镇

李家村

特色保护类

提升完善类

国家级传统村落

6

默戎镇

新窝村

特色保护类

提升完善类

国家级传统村落

7

默戎镇

盘草村

农业发展类

合并编制类

8

默戎镇

万岩村

集聚提升类

合并编制类

（2）品目二：坪坝镇高峰镇

序号

乡镇

行政村

村庄功能分类

规划编制组织类型

价格（万元）

备注

1

高峰镇

葫芦坪村

特色保护类

提升完善类

80.00

国家级传统村落

2

高峰镇

石门寨村

特色保护类

单独编制类

申报乡村振兴示范村

3

高峰镇

岩排溪村

特色保护类

提升完善类

国家级传统村落

4

高峰镇

三坪村

特色保护类

提升完善类

国家级传统村落

5

高峰镇

陈家村

特色保护类

提升完善类

国家级传统村落

6

坪坝镇

溪口村

特色保护类

单独编制类

国家级传统村落

7

坪坝镇

窝瓢村

集聚提升类

单独编制类

申报乡村振兴示范村

8

坪坝镇

曹家村

特色保护类

提升完善类

国家级传统村落

9

高峰镇

李家洞村

集聚提升类

详规统筹类

10

坪坝镇

大寨村

集聚提升类

单独编制类

（3）品目三：红石林镇断龙山镇

序号

乡镇

行政村

村庄功能分类

规划编制组织类型

价格（万元）

备注

1

红石林镇

坐龙峡村

特色保护类

提升完善类

104.00

国家级传统村落

2

红石林镇

铁马洲村

集聚提升类

提升完善类

申报乡村振兴示范村

3

红石林镇

白果树村

特色保护类

提升完善类

申报乡村振兴示范村

4

断龙山镇

杨家河村

农业发展类

单独编制类

申报乡村振兴示范村

5

红石林镇

科布车村

农业发展类

提升完善类

6

红石林镇

马达坪村

生态保护类

提升完善类

7

红石林镇

先锋村

集聚提升类

单独编制类

8

红石林镇

团结村

集聚提升类

单独编制类

9

红石林镇

龙天坪村

城郊融合类

单独编制类

10

红石林镇

茄通村

集聚提升类

详规统筹类

11

断龙山镇

白溪关村

农业发展类

提升完善类

12

断龙山镇

龙王湖村

农业发展类

提升完善类

13

断龙山镇

米多村

城郊融合类

详规统筹类

5、说明

（1）投标人只能对以上三个品目中的一个品目进行投标报价，不得对两个及以上品目进行投标报价，也不得将一个品目中的内容拆开投标报价，否则投标将被拒绝。

（2）以上各品目中所含村镇若因省、州政策变化，采购人有权进行调整，各品目中标人不得拒绝。

6、采购项目需要落实的政府采购政策：

（1）强制采购：政府采购实行强制采购的节能产品。

（2）优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品、政府采购支持两型产品。

（3）价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。

7、采购进口产品：本采购项目拒绝进口产品投标。

8、合同履行期限：

★（1）本项目各品目中标人必须在2021年12月30日之前完成成果审批备案，若各品目中标人无法在2021年12月30日完成成果审批备案，采购人将于2021年12月31日开始每天按各品目中标价格的2%进行罚款。

（2）本项目各品目数据上报时间、文件成果上报时间、批复时间签订合同时双方根据实际情况以及相关文件要求进行商定（因政策或国家有关要求需推迟的按政策文件执行，具体以省、市相关工作的进度要求为准）。

二、投标人的资格要求：

1、基本资格条件：满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定；

1）具有独立承担民事责任的能力；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、本项目的特定资格要求：各品目投标人需具有由建设行政主管部门颁发的城乡规划乙级及以上资质或者中国土地学会颁发的土地规划乙级及以上资质，同时具备湖南省自然资源厅颁发的“国土空间规划编制技术单位资质认定书”。(注：住房和城乡建设部办公厅于2018年12月29日发文<关于不再受理城乡规划编制单位甲级资质申报的函>，其中最后一次城乡规划编制单位甲级资质认定的公告的日期是2018年4月16日。2019年5月13日，中国土地学会发布公告，停止土地规划甲级评审及到期甲级资质延续认定工作。因此期间为调整特殊期，故在本次投标中如有土地规划编制甲级资质或城乡规划编制甲级资质未延期的投标单位，若其城乡规划或土地规划资质在湖南省自然资源厅通过资质认定的（具有湖南省自然资源厅颁发的“国土空间规划编制技术单位资质认证书”）视为有效投标)。

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。

5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

6、本项目不接受联合体投标。

三、电子招标文件的获取：

1、本项目采用电子招投标的方式，投标人必须在《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）进行注册登记和CA认证[应同时录入投标人制作投标文件时须使用的（包括但不限于）签字、印章、公章等相关的签署工具]。

2、凡有意参加投标者，请于2021年10 月29 日～2021年11 月5 日17:00时止(北京时间，下同), 登陆《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）下载数据电文形式的招标文件。

3、下载电子招标文件流程：登陆《湘西公共资源交易网》→点击“一站式”综合服务系统→点击投标人/供应商/竟买方登录→CA数字证书登录→“采购业务-选择投标项目”菜单，进入页面→点击“操作”按钮，进入到标段信息页面，点击→点击“采购业务-采购公告及文件下载”菜单，进入页面→点击“领取”下载按钮，进入详细页面→点击“下载招标文件”按钮，进入文件详细页面进行交易文件下载。

4、各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购代理机构概不负责。

四、电子投标文件的递交、开标地点：

1.电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为：

品目一（默戎镇）：2021年11 月22 日09时00分（北京时间）；

品目二（坪坝镇高峰镇）：2021年11 月22 日09时00分（北京时间）；

品目三（红石林镇断龙山镇）：2021年11 月22 日09时00分（北京时间）。

请投标人登录《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn） 下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过湘西公共资源电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的电子投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收；

2.电子投标文件的解密截止时间：投标截止时间后60分钟内。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

3.开标地点：湘西自治州公共资源交易中心四楼（吉首市吉凤街道州行政中心政务服务大楼4楼）；

品目一（默戎镇）：不见面开标室一点位1；

品目二（坪坝镇高峰镇）：不见面开标室一点位2；

品目三（红石林镇断龙山镇）:不见面开标室一点位3；

注：届时网上不见面开标大厅进行在线解密需使用对应制作投标文件的CA锁进行解密（不见面开标大厅登录地址：

http://app.ggzyjy.xxz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。

1、CA数字证书办理

1）本项目为电子招投标项目，参与投标均须使用CA数字证书登陆进行操作，具体办理流程详见《湘西公共资源交易网》(http://ggzyjy.xxz.gov.cn)“服务导航”菜单“CA办理指南”。数字证书(含电子印章)有关业务流程或电话咨询:0743-8523032。

2、注意事项

1）投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在200M以内，请投标人注意控制文件大小。

2）由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成电子投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

3）请务必按招标文件要求通过数字证书进行加密并签章。

4）如果开标时出现网络故障、技术故障等情形而影响招投标活动，采购人可采取项目延期、延长电子投标文件解密时间等相应措施，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。

5）开标注意事项：投标人自行完成电子投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

6）本项目投标过程中，电子投标系统使用操作遇到任何问题及时向软件公司咨询，咨询联系方式：0743-8523902。如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

3、疑问及质疑

1）投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2）潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

4、投标保证金：

1）递交投标文件前，投标人须按下列要求足额交付投标保证金：

2）保证金金额：品目一（默戎镇）：壹万贰仟元整（12000.00元）；品目二（坪坝镇高峰镇）：壹万陆仟元整（16000.00元）；品目三（红石林镇断龙山镇）贰万元整（20000.00元）。

3）缴纳时间：2021年11 月22 日9:00（北京时间）时前（含），以银行到账回单为准。

4）缴纳方式：银行转账、银行电汇或银行汇票，从投标人账户一次足额缴入到如下投标保证金托管专户。

账户名：湘西土家族苗族自治州公共资源交易中心

开户行：随机获取本项目保证金交纳子账号选择开户行

账 号：登陆《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）→点击“一站式”综合服务系统→点击投标人/供应商/竟买方登录→点击用户名登录或证书 Key登录→点击“采购业务-生成保证金虚拟子账户”菜单，进入页面→根据已报名需要投标的项目，点击“生成账号”按钮→点击“同意”按钮，进入到生成虚拟子账户的银行信息→生成虚拟子账户成功后，可在页面中查询及。

5）对项目本次招标出现废标情况的，投标保证金退还至投标人投标保证金原缴纳账户。重新组织招标采购时，投标人需按规定重新下载《投标保证金账号信息单》并缴纳投标保证金。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名 称：古丈县自然资源局

地 址：古丈县古阳镇

联系方式：向股长（13762107808）

2、采购代理机构信息

名 称：湖南恒祥项目管理有限公司

地 址：湘西州经开区工业大道1号瑞祥家园2单元4楼

联系方式：张茜15974338845、陈俊呈18874336576

3、项目联系方式

项目联系人：古丈县自然资源局：向股长，湖南恒祥项目管理有限公司：张茜、陈俊呈

电 话：13762107808、15974338845、18874336576