东海县康泰路（振兴路-中华路）新建工程施工监理招标公告

2.1 建设地点：东海县城区

2.2 工程规模：东海县康泰路（振兴路-中华路）新建工程总投资约2000万元；

2.4 监理服务期：60日历天（实际开工时间以甲方通知为准）具体与施工工期同步，竣工验收与缺陷责任期（12个月）阶段并配合审计结束；(本工程监理费用不以工程工期延长或任何因素而额外增加费用，监理报价费用即为结算费用，不予变更调整)。；

2.5 监理费用招标控制价（最高限价）：壹拾捌万元整（￥180000.00元）；

2.6 标段划分：本次施工监理招标共分一个标段

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1具有独立订立合同的能力，并具有有效营业执照（有效期内）；

3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4本次招标要求投标人须具备市政公用工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质 ；

3.5本次招标 不接受 联合体投标；

3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：市政公用工程国家注册监理工程师资格；

3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：本次招标资格审查条件对投标人拟派专业监理工程师不做要求；中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文规定、〔2019〕第3号文规定进行配备；

3.8本次招标对投标人拟派其他监理人员的要求：中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文规定、〔2019〕第3号文规定进行配备；

3.9本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本次招标资格审查条件对投标人拟派其他监理人员不做要求，本工程参照执行连建质[2007]551号文。一名总监理工程师原则上只能担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作，当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经建设单位同意，且最多不得超过三项。总监理工程师不能同时在跨设区市的项目上任职。

3.10其它要求

（1）根据连建质[2007]551号文规定，外省、外市企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过；

（2）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。

（3）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函〔2017〕12号、连建发[2018]95号执行。

投标人及项目总监未被限制在招标项目所在地投标、项目总监无在监工程（或有在建但满足要求）、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）

（4）投标单位不得存在下列情形之一：

A、为招标人的附属机构（单位）；

B、为本标段提供招标代理服务的；

C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

F、法律法规规定的其它情形。

（5） 投标人确认的总监（项目负责人）应全过程参与招投标过程（含异议投诉），项目总监（项目负责人）必须为本单位正式职工，具有有效的法人授权书，并提供2020年12月至2021年5月连续 6 个月由社保机构出具社保缴纳证明 ，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。

（6）本工程执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》苏信用办（2018）23号。

（7）在工程所在地被行政监督主管部门限制准入且在有效期内的单位或项目负责人。

3.11 符合法律法规规定的其它要求。

满足以上条件，资格审查合格。本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件,请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。

本招标评标办法采用综合评估法。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

投标报价：62 分

监理方案： 24分

项目管理机构：4 分

拟投入现场的设备、检测仪器等：6 分

类似工程业绩：4 分

投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

2.2.2

评标基准价计算方法

□ 方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。

□ 方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。

□ 方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。

K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为。

计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

☑方法四：以有效投标文件(有效投标文件是指初步评审合格的投标文件,下同)的评标价(评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价,下同) 算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1,Q1 的取值范围：10%,15%,20%,25%,30%； Q1 值在投标文件开启（解密）前由招标人代表随机抽取确定。

计算算术平均值A 时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高评标价和一个最低评标价；若有效投标文件≥10 家，应去掉其中的二个最高评标价和二个最低评标价。

最高投标限价为B = 18万元。

评标委员会在评标报告签字后，方法三、四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

（注：本项目评标选择方法四）

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3

报价分（62分）

评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，评标价每高于评标基准价1%扣 0.2 分，评标价每低于评标基准价1%扣 0.1 分，偏离不足1%的，用插入法计算。

62

监理方案（24）

质量控制方案

有具体控制措施及方法（0-3分）；企业获得市政公用工程质量体系认证得1分

4

进度控制方案

有具体控制措施及方法（0-3分）

3

投资控制方案

有具体控制措施及方法（0-3分）

3

安全控制方案

有具体控制措施及方法（0-3分）

企业获得市政公用工程职业健康安全管理体系认证得1分

4

合同及信息管理方案

有具体管理措施及方法（0-2分）

2

组织协调方案

有具体协调措施及方法（0-2分）

企业获得市政公用工程环境管理体系认证得1分

3

监理工作制度

有具体工作制度（0-2分）

2

技术建议

针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议（0-3分）

3

注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评

审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均

值为最终得分。

项目监理机构

总监理工程师（4分）

1、取得建设工程中级或高级职称满五年及以上得2分（非地方职称）；

2、取得园林专业本科学历得2分。

注：上述相关证书原件扫描上传至诚信库，评标时以诚信库链接的原件扫描件为准。

4

拟投入现场的设备、检测仪器等（6分）

1、自有检测设备得4 分：水准仪、全站仪、经纬仪、混凝土回弹仪，设备齐全得4 分。每少一件扣1 分，扣完为止。（以上设备须提供标明投标人名称的检定证书扫描件或校准证书原件扫描件及标明投标人名称的原始发票扫描件）。

2、有一定的试验设备（须附相关证明材料的原件）或有与独立资质的专业检测单位联营协议或投标人自有专业检测资质得2分，无试验设备或未联营或无自有检测资质的得0 分。

注：上述试验设备、联营协议资料在投标截止时间前上传至投标文件中，评委审查以已上传的扫描件为评审依据。

6

类似工程业绩（4分）

监理企业业绩（4 分）：

2018年5月1日以来，监理过类似城市市政道路工程造价在700万元及以上，有一个得1分，最多得4分。

注：（1）投标文件中必须同时上传中标通知书、监理合同和竣工验收证明原件扫描件，三者缺一不可，缺项不计取；所有资料必须真实可靠，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任；

（2）证明材料从企业诚信库中获取，投标人在投标前务必完成相关资料上传，并保证完整、真实有效。投标文件中未上传或企业诚信库中无法获取将不予计分；

（3）类似业绩认定时间以工程竣工验收证明中的竣工验收时间为准。

（4）提供的企业业绩证明材料中必须能清晰的表明类似项目的投标人名称、工程内容、工程规模、竣工验收时间等需要明示的内容，没有明示造成无法打分的业绩不得分。

（5）如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作废标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并没收其

投标保证金。监理工程类似业绩招标人可能在中标后采用考察方式核实类似工程业绩，如核实属伪造，则取消其中标资格并没收其投标保证金。

4

5.1获取时间：2021年05月28日至2021年06月 05日。

5.2获取方式：投标人登录连云港市公共资源交易网交易平台报名并下载招标文件。

6.1 投标文件递交的截止时间为2021年06月21日9时00分，投标人在投标截止时间之前自行完成电子投标文件的网络上传。

6.2 逾期送达的或者未按要求签到、解密的投标文件，招标人不予接受。

6.3本工程采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标等交互环节。相关要求和说明如下：

1、远程开标项目的时间均以连云港不见面交易系统显示时间为准；

2、开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议。

3、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人（必须是项目总监）提前进入不见面交易系统，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区”中下载）进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与 交互的，视为辅放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果;

4、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回;因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（支情：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

5、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为IE11及以上）、江苏省互联互通驱动。

为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

注：投标人在签到时，需填写单位名称、总监姓名、手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。

本次招标公告同时在本网站、本网站、江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易网 (发布公告的媒介名称)上发布。

8.1本次招标要求提交网络投标文件（加密文件）。

8.2投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“电子招标投标交易平台”递交加密后的电子投标文件。

8.3“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用“江苏省网上开评标系统”故障规定情形。因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的，该投标将被拒绝。

8.4招（投）标文件制作工具使用说明

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接国泰新点5.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

软件公司名称

联系人

联系电话

广联达

郑磊

13812332568

刘书丹

18651253807

国泰新点

黄桂松

15896100880

朱家旺

18905137238

张海南

18505182641

注： 如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统5.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心C座（C座-公共资源交易中心一楼）。

江苏CA、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心C座一楼大厅CA签章窗口。

密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活

登录网站：连云港市公共资源交易中心

2021年 05 月 28日



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