湖北中烟工业有限责任公司襄阳卷烟厂易地技术改造项目动力能源管理系统购置招标文件答疑澄清

（招标编号：HBSJ-201804FJ-194031001）

各投标人：

经研究，对《湖北中烟工业有限责任公司襄阳卷烟厂易地技术改造项目动力能源管理系统购置》招标文件，作如下答疑澄清：

答疑部分：

一、评分标准的歧视性问题

①、“单项合同金额在500万元（含）-1000万元（不含）的，每有1个得1分，此项最多得2分；单项合同金额在1000万元（含）以上的，每有1个得2分；”评分条款具有明显的歧视性和倾向性。

从招标文件可见本项目大部分工作内容是锅炉、空压、真空、地源热泵、空调、给排水、配电、动力设备轴承振动检测等动力设备控制系统，能源计量和上层能源管理系统部分金额远不到500万，绝大多数行业的动力能管系统内容并不包含动力设备控制内容，且本项目是通用工程项目，行业差异性非常小，很多行业都有此类项目的建设，企业规模有大有小，项目投资规模同样也是有大有小，但建设范围和技术需求并无实质性差别，该条款只对500万元—1000万元的项目得分作出得分限制而对1000万以上的项目得分未做任何限制，按照此条款理解，建设了10个500万—1000万该类项目的投标人该项得分最多也只有2分，而仅仅只建设了1家1000万该类项目的投标人可以得2分，而建设了10个该类项目的投标人在项目建设经验上明显远高于只建设了1个该类项目的投标人，实际一个项目建设的成功因素与实施方的项目实施经验密不可分的，因此该条款存在明显的歧视性和倾向性，为公平起见，建议取消“500万元（含）-1000万元（不含）业绩最多得2分“的歧视性限制。

本项目大部分工作内容和金额是锅炉、空压、真空、地源热泵、空调、给排水、配电、动力设备轴承振动监测等动力设备的控制系统，上述动力设备控制系统的业绩是否符合业绩评分范围？

答复：1、将招标文件第三章评标办法（综合评估法_一次性汇总）2.2.2（2）4.投标人业绩“投标人须提供近5年（从投标截止之日往前推算5年）类似业绩（类似业绩指单项工业企业动力能源管控系统合同金额≥500万元的业绩），在满足资格条件业绩要求基础上，每多提供一项业绩的，按以下方式得分：1、单项合同金额在500万元（含）-1000万元（不含）的，每有1个得1分，此项最多得2分；2、单项合同金额在1000万元（含）以上的，每有1个得2分；以上两项可累计得分，最高得分为8分。【以合同签订日期为准，须提供合同关键页扫描件及相对应至少一张发票和至少一张银行收款凭证的扫描件，合同关键页包括合同金额页、服务内容页、签署时间、签字盖章页等（资料不全、签署日期不符合要求、评标委员会无法确定业绩的不予认可）】”变更为“投标人须提供近5年（从投标截止之日往前推算5年）类似业绩（类似业绩指单项工业企业动力能源管控系统合同金额≥500万元的业绩），在满足资格条件业绩要求基础上，每多提供一项业绩的，按以下方式得分：1、单项合同金额在500万元（含）-1000万元（不含）的，每有1个得1分；2、单项合同金额在1000万元（含）以上的，每有1个得2分；以上两项可累计得分，最高得分为8分。【以合同签订日期为准，须提供合同关键页扫描件及相对应至少一张发票和至少一张银行收款凭证的扫描件，合同关键页包括合同金额页、服务内容页、签署时间、签字盖章页等（资料不全、签署日期不符合要求、评标委员会无法确定业绩的不予认可）】”

2、属于工业企业动力能源管控系统且满足评分要求的业绩均属于业绩评分范围。

②、“纳税信用等级“评分条款具有歧视性。

2.1“纳税信用等级“只是表明企业和税务系统之间的信用评价，并不代表工程项目中企业和客户之间的信用评价，且《国家税务总局公告2014年第40号》第十九条规定“生产经营期不满3年以上的企业无法获得A级评价”，造成对我方和其他潜在投标人的经营年限的歧视。

2.2“纳税信用等级”和企业纳税规模有密切关系，而《财政部令第87号》第十七条明确规定：“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。”。

2.3、目前招投标领域普遍采用《企业信用等级证书》（AAA、AA、A级等）来全面综合反映企业的信用情况，其综合性和全面性均明显优于单一的“纳税信用等级”。

基于上述情况，建议增加招标领域普遍采用的《企业信用等级证书》信用评价，评分条款建议为：“投标人提供2020年度企业纳税信用等级或企业信用等级证书， 具有A级纳税信用或AAA级信用等级的得2分，B级纳税信用或AA级信用等级的得1分，C级A级信用等级及其他的不得分。”

二、推荐品牌不足三家的问题

招标文件《6.5 主要控制设备及仪表软硬件选型要求》存在不足三家推荐品牌的问题，其中PLC、触摸屏、蒸汽流量计、远传水表、平板电脑等均不足三家推荐品牌，请求推荐三家同档次可选品牌。

答复：将招标文件第五章（发包人要求）第6.5 条（主要控制设备及仪表软硬件选型要求）中相关设备项【第1项PLC控制器、第2项触摸屏、第6项流量计和远传水表、第24项平板电脑（PAD）】的“性能要求”修改如下：

序号

设备名称

原招标文件“性能要求”

修改后“性能要求”

1

PLC控制器

PLC：参考选用西门子公司S7-1516或同等档次工业级产品，带Profinet和Profibus-DP接口，具体要求如下：

……

PLC：参考选用SIEMENS公司S7-1516、AB公司CompactLogix 5380 L320ER、艾默生公司RX3i CPE330或同等档次工业级产品，带Profinet和Profibus-DP接口，具体要求如下：

……

2

触摸屏

PLC控制器配置一台15英寸现场触摸屏，参考选用SIEMENS彩色精智系列产品或同等档次及以上品牌的产品，要求内置工业以太网和485通讯接口。

PLC控制器配置一台15英寸现场触摸屏，参考选用SIEMENS彩色精智系列、AB公司2711P系列、菲尼克斯公司TP6000或同等档次及以上品牌的产品，要求内置工业以太网和485通讯接口。

6

流量计和

远传水表

蒸汽计量：采用涡街流量计。法兰连接，采用分体式，自带同品牌20米电缆。带现场显示单元，测量精度±1% ，满足国家计量标准和规范。防护等级IP65。蒸汽流量计需自带温度传感器，具备温度补偿功能，瞬时质量流量、累积质量流量上传中控。Profibus-DP/PA总线或基金会现场总线输出。参考选用E+H F200系列、艾默生-罗斯蒙特8800同档次产品。

……

远传水表：参考选用德国真兰品牌或同等档次品牌产品，具备RS485 Modbus通讯接口，测量精度不低于2%，室外安装要求IP68，室内安装IP67。

……

蒸汽计量：采用涡街流量计。法兰连接，采用分体式，自带同品牌20米电缆。带现场显示单元，测量精度±1% ，满足国家计量标准和规范。防护等级IP65。蒸汽流量计需自带温度传感器，具备温度补偿功能，瞬时质量流量、累积质量流量上传中控。Profibus-DP/PA总线或基金会现场总线输出。参考选用E+H F200系列、西门子FX300、艾默生-罗斯蒙特8800同档次产品。

……

远传水表：参考选用德国真兰品牌、加拿大Neptune品牌、美国MCS品牌或同等档次品牌产品，具备RS485 Modbus通讯接口，测量精度不低于2%，室外安装要求IP68，室内安装IP67。

……

24

平板电脑（PAD）

……双摄像头：前置800万像素及以上，后置1300万像素及以上。参考选用华为或同档次品牌产品。

……双摄像头：前置800万像素及以上，后置1300万像素及以上。参考选用华为、三星、联想或同档次品牌产品。

三、招标文件第五章《发包人要求》P94第6.1.4条“地源热泵监控子系统”：6.1.4.2（招标方）已配置的设备中有14台调节阀（含蝶阀）只配了霍尼韦尔品牌阀体，未配置电动执行器，需本项目承包方配置。

请问：为保证阀体与电动执行器的配套性，这14台阀体的电动执行器是否也可以选用霍尼韦尔品牌？

回复：请按照招标文件执行。

四、招标文件第五章《发包人要求》P100第6.1.6条“办公楼及辅房空调监控调度系统”：对科研楼风机盘管的数量标明为29台；而根据图纸205科研试验楼暖通.dwg文件，科研楼1层配置风机盘管数量为21台，科研楼2层配置风机盘管数量为19台，合计为40台。

请问：科研楼风机盘管数量，是参照招标文件还是图纸？

回复：将招标文件第五章（发包人要求）第6.1.6.2条（已配置设备清单）第5项（科研实验楼）风机盘管数量由29台修改为40台， 将招标文件第五章（发包人要求）第6.1.6.4.2条（配置设备清单）第1项(液晶控制面板)的数量由391个修改为402个。其他要求不变。

五、招标文件第五章《发包人要求》P103第6.1.9条“能源计量采集系统”中，（3）蒸汽：“制丝生产工艺设备均自带涡街流量计，用于计量该工艺设备生产用蒸汽，因此下表中不配置计量仪表”。

回复：招标文件第五章（发包人要求）第6.1.9.2（计量仪表配置）所提供的清单中的仪表均需本项目承包人配置。将将招标文件第五章（发包人要求）第6.1.9.2条（计量仪表配置）第（3）节“蒸汽：制丝生产工艺设备均自带涡街流量计，用于计量该工艺设备生产用蒸汽，因此下表中不配置计量仪表”修改为：“蒸汽：制丝生产工艺设备均自带涡街流量计，用于计量该工艺设备生产用蒸汽，因此下表中未列出”

六、招标文件第五章《发包人要求》P110-112第6.1.10~6.1.16条为第三方系统集成内容，其中高低压配电监控子系统、制冷空调监控子系统对外提供 Profinet通讯接口和 OPC协议，其它子系统只提供Profinet通讯接口。招标文件在每个子系统中均要求：“（本项目）承包人负责搭建（第三方）自控系统集中监控所需要的光纤控制环网”。而第五章《发包人要求》P78第2.2.3条“本系统（能管系统）网络拓扑图”中已明确：高低压配电监控系统环网、制冷空调自控系统环网为独立于能管系统环网之外的独立环网。

请问：1）、第6.1.10~6.1.16条所述的第三方自控系统的光纤控制环网是否应由第三方项目承包人负责？本项目承包人只负责通讯集成？

2）、第6.1.15条智能照明监控系统是否和高低压配电监控子系统、制冷空调监控子系统一样，具有自己独立的控制环网和完善的数据集成服务器，以及OPC通讯协议功能？

回复：将招标文件第五章（发包人要求）第6.1.10~6.1.16条全部内容修改为：

“6.1.10真空负压监控子系统

真空负压控制子系统由真空负压系统设备厂家提供，对外提供Profinet通讯接口。动力能管系统承包人负责实现该子系统的监控及管理集成，读取负压控制子系统的所有过程数据、工艺参数和设备运行等信息，并归档到后台实时数据库中，完成其监控界面开发、数据采集、计量、统计、形成报表、等功能，并提供远程启动操作界面。

6.1.11除尘监控子系统

除尘监控子系统由除尘系统设备厂家提供，对外提供Profinet通讯接口。动力能管系统负责实现该子系统的监控及管理集成，并负责读取除尘子系统的所有过程数据、工艺参数和设备运行等信息，并归档到后台实时数据库中，完成其监控界面开发、数据采集、计量、统计、形成报表、等功能，并提供远程启动操作界面。

6.1.12除异味监控子系统

除异味监控子系统由除异味系统设备厂家提供，对外提供Profinet通讯接口。动力能管系统承包人负责实现该子系统的监控及管理集成，并负责读取除异味子系统的所有过程数据、工艺参数和设备运行等信息，并归档到后台实时数据库中，完成其监控界面开发、数据采集、计量、统计、形成报表、等功能，并提供远程启动操作界面。

6.1.13污水处理监控子系统

污水处理监控子系统由污水处理系统设备厂家提供，对外提供Profinet通讯接口。动力能管系统承包人负责实现该子系统的监控及管理集成，并负责读取污水子系统的所有过程数据、工艺参数和设备运行等信息，并归档到后台实时数据库中，完成其监控界面开发、数据采集、计量、统计、形成报表、等功能，并提供远程启动操作界面。

6.1.14高低压配电监控子系统

高低压配电监控子系统及其服务器、光纤环网由高低压配电设备厂家提供，对外提供Profinet通讯接口和OPC协议，其环网汇集交换机设置在能管中心设备间。动力能管系统承包人负责实现该子系统的监控及管理集成，读取配电控制子系统的所有过程数据、工艺参数和设备运行等信息，并归档到后台实时数据库中，完成其数据采集、计量、统计、形成报表、等功能，并提供远程监视界面。

6.1.15智能照明监控子系统

智能照明监控子系统及其服务器、网络由智能照明系统设备厂家提供，对外提供Profinet通讯接口和OPC协议，其服务器设置在能管中心。动力能管系统承包人负责实现该子系统的监控及管理集成，读取智能照明子系统的所有数据、设备运行等信息，并归档到后台实时数据库中，完成其监控界面开发，实现智能照明系统的照明场景编辑控制和远程操作功能。

6.1.16制冷空调监控子系统

制冷空调监控子系统及其服务器、光纤环网由制冷空调自控集成商提供，对外提供Profinet通讯接口和OPC协议，其环网汇集交换机设置在能管中心设备间。动力能管系统承包人负责实现该子系统的监控及管理集成，读取制冷空调监控子系统的所有过程数据、工艺参数和设备运行等信息，并归档到后台实时数据库中，完成其数据采集、计量、统计、形成报表、等功能，并提供远程启停操作界面。”

七、招标文件第五章《发包人要求》P124第6.5条“主要控制设备及仪表软硬件选型要求”第4项“交换机”：环网节点交换机MOXA EDS-728已停产，已由MOXA MDS-G4000系列替代。

请问：关于交换机MOXA品牌型号是否可调整为替代的新型号？

回复：请按照招标文件执行。

八、招标文件第五章《发包人要求》P124第6.5条“主要控制设备及仪表软硬件选型要求”第6项 “流量计和远程水表”：压缩空气计量：采用金属外壳封装的热式流量计，参考选用 E+H、艾默生、E+E 公司或同档次品牌产品，Profibus-DP/PA 总线或基金会现场总线输出。推荐品牌中艾默生品牌没有热式流量计，E+E品牌热式流量计只有MODBUS通讯接口，均不满足要求。

请问：压缩空气计量仪表选型可否选用同时满足招标要求的其它品牌热式流量计，如按ABB、E+H、FCI等品牌进行选型？

回复：将招标文件第五章（发包人要求）第6.5条（主要控制设备及仪表软硬件选型要求）的第6项（流量计和远程水表）的“性能要求” 由“压缩空气计量：采用金属外壳封装的热式流量计，参考选用E+H、艾默生、E+E公司或同档次品牌产品，自带同品牌20米电缆（一体或分体完标时再定，先按分体式报价），……”修改为“压缩空气计量：采用金属外壳封装的热式流量计，带现场显示功能，参考选用E+H、E+E、FCI、ABB公司或同档次品牌产品，自带同品牌20米电缆（一体或分体完标时再定，先按分体式报价），……”

九、招标文件第五章《发包人要求》P125第6.5条“主要控制设备及仪表软硬件选型要求”第8项 “压差传感器”：过滤器压差传感器参考选用E+H PMD55、西门子P320、罗斯蒙特3051或同等档次及以上品牌的工业级原厂产品。这些规格型号的压差传感器适合于水气管路上的过滤器压差测量，不适合空调机组过滤器的压差监测。

请问：空调机组过滤器压差传感器可否选用市场上流行的西门子、江森、霍尼韦尔或同等档次产品，采用一体化空气压差传感器，输出DC4～20mA或DC0～10V信号，带显示功能？

回复：请按照招标文件执行。

十、招标文件第五章《发包人要求》P126第6.5条“主要控制设备及仪表软硬件选型要求”第12项“风机盘管液晶控制面板及配套的电动两通阀”：参考选用 SIEMENS、BELIMO、Danfoss或同等档次原装进口产品。液晶控制面板及电动两通阀为市场上成熟产品，这些进口品牌都是在国内生产的，建议将“原装进口”取消。

请问：可否将原装进口取消？

回复：将招标文件第五章（发包人要求）第6.5条“主要控制设备及仪表软硬件选型要求”第12项（风机盘管液晶控制面板及配套的电动两通阀）的“性能要求”由“风机盘管的液晶控制面板及电动两通阀参考选用SIEMENS、BELIMO、Danfoss或同等档次原装进口产品，控制器采用大屏幕液晶显示（带背光功能），内置MODBUS通讯接口。电动两通阀采用三线制电动开关型，阀体材质为锻黄铜，阀芯材质为不锈钢，电动两通阀规格型号见发包人所提供图纸”修改为“风机盘管的液晶控制面板及电动两通阀参考选用SIEMENS、BELIMO、Danfoss或同等档次品牌产品，控制器采用大屏幕液晶显示（带背光功能），内置MODBUS通讯接口。电动两通阀采用三线制电动开关型，阀体材质为锻黄铜，阀芯材质为不锈钢，电动两通阀规格型号见发包人所提供图纸。”

十一、招标文件第五章《发包人要求》P128第6.5条“主要控制设备及仪表软硬件选型要求”：第32项“轴承震动监测系统”：轴承在线振动监测系统参考选用Rockwell、本特利、Emerson、SIEMENCE或同等档次产品。

请问：SIEMENCE是否为笔误，应为SIEMENS？

回复：将招标文件第五章（发包人要求）第6.5条（主要控制设备及仪表软硬件选型要求）第32项（轴承震动监测系统）的“性能要求”第一段由“轴承在线振动监测系统参考选用Rockwell，本特利、Emerson、SIEMENCE或同等档次产品。”修改为“轴承在线振动监测系统参考选用Rockwell，本特利、Emerson、SIEMENS或同等档次产品。”

十二、请明确本项目中设备点巡检系统所需要的的巡检终端数量是多少台？

回复：将招标文件第五章（发包人要求）第6.5条（主要控制设备及仪表软硬件选型要求）第33项（设备点巡检系统）的“性能要求”第二段由“巡检终端要求不小于7英寸高分辨率彩色液晶，分辨率不低于1280*720，后置高清摄像头，实现任何现场细节都能随时随地上传巡检服务器，支持NFC，支持14443A/B、15693协议，内置GPS全球定位，内置WIFI支持802.11b/g/n模式，内置Bluetooth通讯模块。”修改为“手持巡检终端不少于12台，每台手持巡检终端要求配置不小于7英寸高分辨率彩色液晶屏，分辨率不低于1280*720，后置高清摄像头，实现任何现场细节都能随时随地上传巡检服务器，支持NFC，支持14443A/B、15693协议，内置GPS全球定位，内置WIFI支持802.11b/g/n模式，内置Bluetooth通讯模块。”。

十三、请问压缩空气流量计是否需要配置就地液晶显示功能？

回复：将招标文件第五章（发包人要求）第6.5条（主要控制设备及仪表软硬件选型要求）的第6项（流量计和远程水表）的“性能要求” 由“压缩空气计量：采用金属外壳封装的热式流量计，参考选用E+H、艾默生、E+E公司或同档次品牌产品，自带同品牌20米电缆（一体或分体完标时再定，先按分体式报价），……”修改为“压缩空气计量：采用金属外壳封装的热式流量计，带现场显示功能，参考选用E+H、E+E、FCI、ABB公司或同档次品牌产品，自带同品牌20米电缆（一体或分体完标时再定，先按分体式报价），……”

澄清部分：

本项目开标时间（投标截止时间）由2021年11月5日9：30时调整为2021年11月9日9：30时。

湖北省招标股份有限公司

2021年10月21日