一、招标条件

本采购项目汝阳县大安至牌路主干道改造工程三标段-S240济邓线汝河桥南至汝嵩交界段改建工程已通过了财政部门的物有所值评价审核和财政承受能力论证，项目实施方案已由汝阳县人民政府批准，项目实施机构为汝阳县公路管理局。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律法规及规范性文件的规定，河南万安工程管理有限公司接受委托，就汝阳县大安至牌路主干道改造工程三标段-S240济邓线汝河桥南至汝嵩交界段改建工程进行资格预审，望符合条件的社会资本（以下简称申请人）积极参与。

二、项目概况与招标范围

1、项目名称：汝阳县大安至牌路主干道改造工程三标段-S240济邓线汝河桥南至汝嵩交界段改建工程

2、项目编号：汝阳工施招标(2021)0181号

汝政采(2021)158号

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：351100000元

5、采购需求：

（1）采购范围：本次采购范围为汝阳县大安至牌路主干道改造工程三标段-S240济邓线汝河桥南至汝嵩交界段改建工程的社会资本方。中标后，社会资本方应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定与政府方出资代表汝阳县交通建设发展有限公司合资组建项目公司。政府方出资代表与社会资本方出资比例为 20%:80%。项目公司承担本项目合作期内的融资、建设、运营维护等工作，并负责合作期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给汝阳县人民政府或政府指定机构。

（2）运作方式：建设-运营-移交（BOT）；

（3）合作期限：17年（建设期2年、运营期15年）

（4）项目回报机制：政府付费；

（5）其他采购需求：无。

（6）项目规模：S240济邓线汝阳汝河桥南至汝嵩交界段改建工程项目拟采用二级公路标准建设，设计速度60（40）km/h。汝河大桥南至上店镇姜庄段（K188+173～K196+315）设计行车速度为60km/h，路基宽17米，其中行车道宽14米，两侧各有1.5米路肩；姜庄以后设计行车速度为40km/h，路段路基宽8.5米，路面宽7米，两侧各有0.75米路肩，沥青混凝土路面。全线利用老桥7座，其中大桥1座，中桥6座，新建小桥17座，涵洞125道，利用原有隧道3座。

（7）投资规模：本项目总投资35110万元，其中建筑安装工程费为28807万元，占总投资额的82.05%。项目资本金为7053.60万元，占项目总投资的20.09%，拟融资28056.4万元，占项目总投资的79.91%。

（8）项目地点：本项目起点位于汝阳县城汝河桥南S240济邓线与汝鲁路交汇口，向西沿S240经古城寨、下竹园、下店村、汝南村后，在上店镇东哲向南，沿老路向西南方向经西局、十八盘、马庙、府店。太山等村镇，终点止于牌路村汝嵩交界处，路线全长53.277公里。

6、是否接受联合体申请：本项目接受联合体申请，但联合体成员不得超过3名。

三、申请人资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3、本项目的特定资格要求：

3.1在中国境内/境外依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。汝阳县人民政府融资平台公司及其他控股国有企业（上市公司及国办发【2015】42号规定的除外）不得作为社会资本参加本次资格预审。但是按照国办发（2015）42号文的规定，对已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，前述平台公司和国有企业可作为社会资本参与本项目。

3.2投融资能力要求：具有不低于2亿元的投融资能力,需提供合法有效的金融机构授信证明或自有资金证明（如为联合体投标，则只需联合体牵头人提供相应证明）。

3.3信誉要求：

在过去5年内，申请人及其项目公司没有任何直接由于其过失而严重违约被解除协议的情况，在当前所有未决诉讼、违约或法律纠纷均应不影响本项目运作或对本项目可能造成实质影响。

3.4法律要求：申请人没有任何直接或由于经营者的过失或疏忽，而被逐出现场或被解除协议的情况，其经营活动没有被中止的。

3.5资质要求：具有公路工程施工总承包一级及以上资质或符合相应条件资质的，并具有有效的安全生产许可证。

3.6业绩要求：申请人提供近5年（2015年以来）内至少有一项投资额在5000万元（含）以上的公路工程施工项目业绩（须提供中标通知书、合同原件，以合同签订时间为准）。

3.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的申请人，不得同时参加资格预审。

3.8为采购本项目提供整体设计、规范编制服务的供应商，不得成为本次项目的申请人。

3.9根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）和《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕15号）被列入(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/，也即全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网）“失信被执行人”的、被列入国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn/）——重大案件查询栏目“重大税收违法案件当事人名单”的申请人将被拒绝参加投标。申请人必须将本公司在上述三个网站相关栏目的信用记录截图放入资格申请文件中（应当将信用记录清晰展开截图，查询日期为公告发布之日起，否则视同未提供）。查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。

3.10财务状况良好：申请人需提供近三年（2018年度、2019年度、2020年度）经审计的财务审计报告及相关财务报表，连续三年均为盈利（如为联合体投标，则只需联合体牵头人提供财务报告）财务状况良好，资产负债率不高于85%。（企业成立不足三年的，从成立年份向后推算）

3.11申请人须提供自2021年01月以来任意3个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料：主要是指供应商有效期内缴纳增值税或其他税种的凭据（专用收据或银行回单），缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。申请人成立不满3个月的，则提供自成立日以来的纳税和社保证明资料。

3.12资格申请中须附以上证件原件扫描件，并加盖单位电子公章。

3.13联合体申请人要求：

（1）联合体申请人应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦中标联合体各方将向采购人承担连带责任；

（2）联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加本次资格预审；

（3）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；

（4）上述（三、申请人资格要求）供应商资格条件，除3.2、3.10外，联合体成员均须具备。

（5）联合体资格预审申请人制作电子资格申请文件时，由联合体牵头人用印即可，但其联合体协议中必须写明联合体成员同意并且授权联合体牵头人负责在资格申请文件上用印，并共同承担相应责任。

四、资格预审方法

1、资格审查方法：合格制。

2、本项目采购不接受未参加资格预审或资格预审不合格的申请人参与投标；

3、不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

五、资格预审文件的获取

1、本次资格预审文件在网上获取，请登录洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn），点击“交易登录”进入“洛阳市电子招投标交易平台”进行用户注册，并办理CA数字证书。详见洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南—办事流程—主体注册CA办理。

2、办理数字证书后，请于2021年07月02日至2021年07月09日24:00，登录洛阳市公共资源交易网站，点击“交易登录”，选择“证书Key”方式登录，进行免费下载资格预审文件。联合体申请资格预审的，由联合体牵头人完成资格预审文件下载。

3、获取资格预审文件后，申请人请到洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南—下载中心栏目下载并安装最新版本投标文件制作工具，查看资格预审文件和制作电子资格预审申请文件。

六、资格预审申请文件递交

1、资格预审申请文件递交的截止时间（资格预审申请截止时间）为2021年7月16日9时30分 (北京时间)。

2、资格预审申请文件接收地点为汝阳县公共资源交易中心开标一室（汝阳县）（汝阳县涧河路与杜鹃大道交叉口汝阳县公共资源交易中心一楼）。

3、申请人应在资格预审申请截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录洛阳市公共资源交易中心网站，将加密的资格预审申请文件上传至“洛阳市电子招投标交易平台”指定位置，上传成功后将得到上传成功的确认。申请人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在申请截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。

4、本项目采用远程不见面交易的模式，申请当日，申请人无需到申请现场参加申请会议，申请人应当在资格预审申请截止时间前，登录到洛阳市电子招投标交易平台（http://lyggzyjy.ly.gov.cn/TPBidder），点击右上方【不见面开标大厅】按钮进入，在线准时参加申请活动并进行申请文件解密等。因申请人原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。请参照洛阳市公共资源交易中心-办事指南-下载中心-操作手册-《洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）》。

5、除电子资格预审申请文件外，申请时不再接受任何纸质文件、资料等。逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

地 址：汝阳县杜鹃大道与刘伶路交叉口向东300米

联 系 人：李女士

电 话：0379-68259889

代理机构：河南万安工程管理有限公司

地 址：洛阳市开元大道与张衡街交叉口龙丰C区东商业用房9号楼4楼

联 系 人：王女士

电 话：0379-69899369

监管部门：汝阳县财政局

监管部门联系人：汝阳县财政局

监管部门联系方式：0379-68210917

 

2021年07月01日