采购人名称：北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会

采购项目名称：北京2022年冬奥会和冬残奥会350MHz数字集群通信服务

项目编号：BGPC-A21024

采购项目内容：北京2022年冬奥会和冬残奥会350MHz数字集群通信网络服务、终端服务、赛事运行保障服务

预算/预估金额：1238.68万元

拟采购服务的说明：

一、总体情况

基于张家口赛区和北京市既有集群通信网络基础设施，北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会（简称北京冬奥组委）将以“购买服务”方式向当地集群通信服务提供商采购北京2022年冬奥会和冬残奥会（简称北京冬奥会）350MHz数字集群通信服务，要求集群通信服务提供商统一提供充分满足赛事举办所需的全部集群通信服务，包括网络服务、终端服务和赛事运行保障服务。其中：

网络服务是指集群通信服务提供商应确保实现张家口赛区的所有竞赛和非竞赛场馆红线内区域的室内和室外信号全覆盖，及其他服务场所所需的信号覆盖，并提供满足赛事举办所需的集群通信服务、调度系统服务及录音服务等，包含与不同制式集群通信网络之间的互联互通服务。

终端服务是指集群通信服务提供商负责统一提供满足赛事举办所需的集群通信终端，包括手持终端、车载台或固定台终端等不同类型设备，包含耳机或手咪、充电器、电池等必要配件及备用终端等备品备件，以及终端写频、编组和物流配送等相关服务。特别注意，所提供的集群通信终端必须能够确保在冬季室外恶劣气候条件下正常工作。

赛事运行保障服务是指集群通信服务提供商应根据北京冬奥组委的统一要求提供赛事举办所需的运行保障，包括且不限于：一是在技术运行中心设置录音系统和调度台，选派骨干人员参与技术运行中心的值班值守和赛时运行。二是选派技术人员加入技术运行中心运行团队，承担调度台和录音系统操作、集群系统维护、通信服务工作等岗位，参与场馆的赛时运行。三是结合城市外围保障，合理部署应急通信车和流动专家团队，应对应急通信保障和重大故障处理。

二、总体需求

北京冬奥会对于集群通信服务的关键功能需求为语音调度，需要实现张家口赛区的竞赛和非竞赛场馆红线内区域的室内和室外信号全覆盖，能够提供充分满足赛事举办所需的全部集群通信服务，具备高安全可靠性和应对突发大话务量及突发公共事件的应急通信保障能力，能够确保在冬季室外恶劣气候条件下正常工作。

集群通信服务提供商应依据北京冬奥会的总体进度要求，于2021年11月前具备统一提供集群通信服务的能力。集群通信服务应满足功能完备、性能优良、安全可靠、稳定畅通、高承载力、可灵活扩展、可互联互通，符合相关法律法规、行业标准和符合可持续发展等北京冬奥会举办所需的要求，并对服务的提供、运行、维护、保障和安全承担全部的和彻底的“端到端”的责任。

集群通信服务提供商应承诺并保证集群通信服务在正式提供前必须经过测试，所有测试工作由服务提供商负责自行组织实施，包括功能、性能、高可靠性、互联互通、业务连续性和灾难恢复等测试，并向采购人提交承诺书或相关测试报告（复印件）。

以上需求均为“端到端”的集群通信服务，即集群通信服务提供商需要根据北京冬奥组委集群通信服务的需求和要求，自行负责解决提供服务所需终端设备、专业队伍、备品备件、应急资源等关键要素。

采用单一采购方式的原因及相关说明：

经了解，只有北京中兴高达通信技术有限公司（以下简称中兴高达）符合上述条件，理由如下：

1.张家口赛区350MHz数字集群网是为满足北京冬奥会和冬残奥会及相关活动集群通信需求，于2020年开始建设，2020年12月31日正式投入使用的数字集群网络。网络的建设在张家口市冬奥办、张家口市公安局规划指导下进行，采用公开招标的方式，由张家口市公安局组织实施。根据《张家口市筹办冬奥会工作领导小组办公室关于明确集群通信服务提供商的复函》，中兴高达作为北京2022年冬奥会和冬残奥会张家口赛区350MHz集群通信服务的唯一提供商，将全面负责张家口赛区350MHz数字集群通信网络的系统建设、移动终端设备供应和运行维护，以及北京2022年冬奥会和冬残奥会赛时的服务提供与运行保障。

2．中兴高达已在赛区内建设了集群通信网络，最终将建设集群通信基站6个室外基站和若干室内基站，可实现北京冬奥会相关区域内绝大部分范围集群通信信号覆盖。目前，除张家口冬奥村室分和山地转播中心室分建设外，其他规划建设项目已全部建设完成。而且，张家口赛区350M数字集群网基本实现了对云顶滑雪公园、古杨树场馆群等区域的网络覆盖，实现了对赛区内重要建筑物室内和道路的覆盖，实现了与直升机的地空通信，可满足北京冬奥会期间在张家口赛区范围内的指挥调度。在2021年2月、4月的北京冬奥会测试活动和国际单项组织冬奥场馆考察过程中发挥了关键作用，经受住了赛事服务考验。

3.张家口赛区350M数字集群网是一张独立运行的专用数字集群网络，符合信息安全等级保护三级要求。

拟定的唯一供应商名称：北京中兴高达通信技术有限公司

拟定的唯一供应商地址：北京市北京经济技术开发区景园北街2号52幢8层801-6

专业人员具体论证意见：

根据属地政府的复函确认，中兴高达是张家口赛区350M数字集群网的唯一服务提供商。为保证北京冬奥会如期举办，确保集群通信服务的安全、稳定、高效。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款的规定，本项目只能以单一方式进行采购。北京中兴高达通信技术有限公司是唯一满足本项目服务需求的服务商，故推荐本项目以单一方式从北京中兴高达通信技术有限公司采购。

专业人员姓名、工作单位及职称：

序号

专业人员姓名

工作单位

职称

1

郝佳琦

北京世纪华风科技公司

高级工程师

2

徐燕

中国联通北京市分公司

高级工程师

3

李桂珠

北京广普达工程咨询有限公司

高级工程师

公示期限：本项目公示期为2021年10月21日至2021年10月27日。在此期间，有关供应商、单位或者个人如对本项目采用单一采购方式有异议，请在2021年10月27日17:00（北京时间）之前，以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式向采购人、采购代理机构反馈。

采购人名称：北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会

采购人地址：北京市石景山区石景山路68号

采购人联系人：李延春

采购人联系电话：010-66683922

集中采购机构名称：北京市政府采购中心

集中采购机构地址：北京市丰台区玉林里45号腾飞大厦

集中采购机构联系人：李锐

集中采购机构联系方式：010-83916679

本项目公告发布媒体网址：

http://www.ccgp-beijing.gov.cn（北京市政府采购网）

http://www.ccgp.gov.cn（）

附件：

BGPC-A21024专业人员论证意见.zip

北京市政府采购中心

2021年10月20日

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