1．招标条件
本招标项目贵州省毕节公路管理局普通省道公路及普通国道公路安全提升工程已由贵州省公路局以黔路复〔2021〕415号、黔路复〔2021〕416号文件批准建设，项目业主为贵州省毕节公路管理局，建设资金来自中央车购税资金和省公路局统筹资金，出资比例为100％，招标人为贵州省毕节公路管理局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标（资格后审）。
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况：
2.1.1 建设地点：S308线、S309线、G326线、G356线毕节市境内。
2.1.2 建设规模：本次安全提升工程共有6个路段，具体工程内容如下：
（1）S308线K762＋239～K770＋574段平面交叉路口补充完善标志线，增设道口标注；下穿铁路路段拆除原缆索护栏，新建SS级钢筋混凝土护栏；对沿线损坏、尺寸不足护栏进行拆除重建，临边危险路段增设护栏，护栏端头不满足要求的进行处治。
（2）S309线K45＋400～K76＋730段平面交叉路口补充完善标志线，增设道口标注；城镇过境路段增设标志；公铁并行路段拆除原波形梁护栏，新建SS级钢筋混凝土护栏，下穿路段增设SS级钢筋混凝土护栏、限高标志；对沿线损坏、尺寸不足护栏进行拆除重建，临边危险路段增设护栏，护栏搭接、护栏端头不满足要求的进行处治。
（3）G356线K2421＋800～K2498＋271段平面交叉路口补充完善标志线，增设道口标注；城镇过境路段增设标志；对沿线损坏护栏、高度不满足规范要求的进行拆除重建，临边危险路段增设护栏，护栏搭接、护栏端头不满足要求的进行处治。
（4）G326线K702＋690～K711＋196段平面交叉路口补充完善标志线，增设道口标注；城镇过境路段增设标志；对沿线损坏护栏进行拆除重建，临边危险路段增设护栏，护栏端头不满足要求的进行处治。
（5）G326线K720＋640～K754＋931段平面交叉路口补充完善标志线，增设道口标注；沿线临边危险路段增设护栏，护栏搭接、护栏端头不满足要求的进行处治。
（6）G326线K755＋820～K759＋531段平面交叉路口补充完善标志线，增设道口标注；城镇过境路段增设标志；沿线临边危险路段增设护栏，对沿线护栏端头不满足要求的进行处治。
2.1.3 计划工期：180日历天。
2.2 招标范围：
本次招标全部划分为1个标段，招标范围为施工图设计范围内路段的公路安全提升工程施工及缺陷修复，详见施工图设计。
3．投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包二级及以上资质或公路交通工程（安全设施分项）专业承包二级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2 本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：／ 。
3.3 投标人最新公布的信用评价等级须为C级及以上。对投标人信用等级的认定条件为：按照《贵州省公路局关于印发贵州省普通国省干线公路建设从业企业信用评价结果运用指导意见（试行）的通知》（黔路发〔2020〕69号）文件规定的顺序对应引用（排序在前的优先，并优先引用对应专业的信用评价结果，本项目对应专业为养护），具体顺序如下：
（1）受贵州省交通运输厅委托，贵州省公路局发布的施工企业信用评价等级；
（2）贵州省交通运输厅发布的信用评价等级；
（3）交通运输部发布的信用评价等级；
（4）从业企业注册地省级交通运输厅（局、委）的信用评价等级。
无上述信用评价等级时，其信用评价等级按以下原则确定：——没有发现不良信用记录的，按A级对待；——有一般不良记录的，按B级对待；——仅有1次达到直接定为D级不良记录的，或仅有2次达到直接定为C级不良记录的，按C级对待；——发生直接定为D级不良记录超过1次的，或直接定为C级不良记录超过2次的，或直接定为D、C级不良记录合计2次的，按D级对待。
注：①投标人若引用在注册地交通运输厅（局、委）评价等级结果，应提供相关查询网页截图及网址以便招标人进行查询）。②以上同一优先级中，投标专业对应的专业评价优先于不分专业的综合评价，综合评价优先于非投标专业对应的专业评价。投标人在公共资源交易中心报名时自行确定填报信用等级，如因投标人查询有误或填报错误，其后果由投标人自行承担。在评标期间，若招标人或评标委员会发现投标人信用等级申报存在偏差，将按照核实且掌握的信息确定投标人最终的信用等级。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不能同时参加同一标段的投标，否则，相关投标均无效。
3.5 在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.6 其他：（1）投标人应是在中华人民共和国境内注册、具有法人资格的企业，持有有效的企业法人营业执照及安全生产许可证；（2）其他要求详见招标文件。
4．招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2021年11月16日至2021年11月22日（北京时间，下同，周六、日可照常报名），登录全国公共资源交易平台（贵州省）（网址：ggzy．guizhou．gov．cn）网上缴费获取电子招标文件及相关资料。
4.2 招标文件、图纸或技术资料每套售价500元。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间：投标人自行踏勘。
投标预备会时间：不集中召开投标预备会。
5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年12月9日13 时00 分，投标人应在截止时间前将投标文件递交至贵州省公共资源交易中心开标区（贵阳市遵义路65号）面交招标代理公司并签到，具体开标室于开标当日在贵州省公共资源交易中心开标区获悉。
5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在本网站、本网站、贵州省招投标公共服务平台、全国公共资源交易平台（贵州省）－贵州省公共资源交易公共服务平台、贵州省公路局网站上发布。
7．其他
7.1 投诉、举报
7.1.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以向招标人提出异议或向交通运输主管部门投诉。投诉书（包括不接受招标人对异议答复的申诉书）应符合下列要求：
（1）投诉书应在公示之日起10内递交至受理部门；
（2）投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系；
（3）投诉事项具体，并提供有效线索，可以查证；
（4）投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式；以法人名义投诉的，投诉书应经法定代表人或者授权代理人签字并加盖公章（原件），由代理人办理投诉事务的，应将授权委托书及其公证书连同投诉书一并提交（授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项）；
（5）投诉相关材料来源合法；
（6）有具体的请求及主张。
7.1.2 就以下事项提出投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起，应暂停投诉事项的招投标程序。
（1）对招标文件条款有异议的；
（2）对开标过程有异议的；
（3）对中标候选人公示中的以下内容有异议的：中标候选人排序、名称、投标报价，中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号，中标候选人在投标文件中填报的项目业绩，被否决投标的投标人名称、否决依据和原因，招标文件规定公示的其他内容。
对以上事项进行投诉的，应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉，交通运输主管部门不予受理。
7.1.3 对招标人的投诉举报，或投诉事项牵涉到招标人有违规违纪嫌疑，由交通运输主管部门负责核查处理。
招标人为贵州省毕节公路管理局，异议受理电话：0857－8243009；
贵州省公路局受理投诉举报的部门为养路工程处，投诉举报电话：0851－85992423。
7.2 首次进入贵州省公共资源交易中心的投标人，请您携带好本企业的相关资料先到贵州省公共资源交易中心办理入场登记和CA证书，然后在网上进行报名。投标人应随时关注贵州省公共资源交易中心发出的招标文件澄清与更正等通知内容。
8．联系方式
招 标 人：贵州省毕节公路管理局
地 址：毕节市七星关区翠屏路12号
联系人：唐志鹏
电 话：0857－8243009
招标代理：贵州智聚招标造价咨询有限公司
地 址：贵阳市南明区花溪大道北段85－2裙楼二楼
联 系 人：吴天潇
电 话：15685781066
2021年11月15日
注：本公告未尽事宜详见招标文件。
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
| 施工企业资质等级要求 |
| 序号 | 要求 | 适用标段 |
| 1 | 投标人应是在中华人民共和国境内注册、具有法人资格的企业，持有市场监管部门核发的有效的企业法人营业执照 | 全部 |
| 2 | 具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包二级及以上资质或公路交通工程（安全设施分项）专业承包二级及以上资质 | 全部 |
| 3 | 持有有效的安全生产许可证 | 全部 |
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
| 财 务 要 求 |
| 序号 | 要求 | 适用标段 |
| 1 | 提供2020年度经审计的财务报告 | 全部 |
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
| 信 誉 要 求 |
| 序号 | 要求 |
| 1 | 未被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内（以投标人承诺为准） |
| 2 | 未被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书（以投标人承诺为准） |
| 3 | 不存在进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形（以投标人承诺为准） |
| 4 | 未在国家企业公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单（以网站截图为准） |
| 5 | 未在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单（以网站截图为准，“信用中国”网站的失信被执行人查询现已链接到中国执行信息公开网，该项查询结果供应商提供的截图应为中国执行信息公开网查询结果） |
| 6 | 投标人最新信用评价等级为C 级及其以上 投标单位最新信用等级的最终引用规则详见招标公告。 |
附录4 资格审查条件（项目经理、项目总工最低要求）
| 人员 | 适用标段 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 项目经理 | 全部 | 1 | （1）工程师或以上职称 （2）持有公路工程专业二级建造师注册证书 （3）5（含5）年以上公路工程工作经验（工作年限由投标人自行出具证明并加盖公章，且投标人须在项目经理简历表填写近五年的工作经历） （4）持有交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证B类证书 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 项目总工 | 全部 | 1 | （1）工程师或以上职称 （2）5（含5）年以上公路工程工作经验（工作年限由投标人自行出具证明并加盖公章，且投标人须在项目总工简历表填写近五年的工作经历） （3）持有交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证B类证书 |
注：1、提供拟委任的项目经理、项目总工近一个月的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理、项目总工参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）。社保缴费证明或其他证明材料中的缴费单位应与投标人名称一致。
附录5 资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）
| 人员 | 数量 | 资格要求 |
| 交安工程师 | 1 | 公路或道桥工程相关专业工程师及以上职称， 5（含5）年以上公路工程施工工作经验，至少担任过一个二级及以上公路工程施工项目的交安工程师 |
| 测量工程师 | 1 | 助理工程师及以上职称， 5（含5）年以上公路工程施工工作经验，至少担任过一个二级及以上公路工程施工项目的测量工程师 |
| 质检负责人 | 1 | 助理工程师及以上职称， 5（含5）年以上公路工程施工工作经验，至少担任过一个二级及以上公路工程施工项目的质检负责人 |
| 合同计量工程师 | 1 | 5（含5）年以上工作经验，至少担任过一个二级及以上公路工程施工项目的合同计量工程师 |
| 安全负责人 | 1 | 持有交通运输主管部门核发的安全生产考核证C类证书，5（含5）年以上工作经验，至少担任过一个二级及以上公路工程施工项目的的安全负责人 |
| 财务负责人 | 1 | 助理会计师或以上职称，5（含5）年以上工作经验，从事财务管理工作4年以上 |
注： 1．上述人员，投标文件中无须填报，具体人员由招标人和中标人在合同谈判阶段确定，但其他技术和管理人员的人数和要求必须满足上表中对主要人员的最低要求。
2． 合同谈判中确定的其他各专业分项负责人，一经确认，原则上不得更换。
附录6 资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）
1、不强制要求，由招标人和中标人在合同谈判阶段确定，但投入的机械设备和试验检测设备应能满足项目施工需求。
2、如在施工过程中，需要投入更多的机械设备和仪器，中标人须无条件增加投入实际工程所需的机械设备、仪器的种类和数量，直至满足工程需要。产生的费用包含在投标报价中，招标人不再另行支付。
第三章评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表1
| 条款号 | 评审因素与评审标准 |
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）投标报价低的优先； （2）被评为较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； |
| 2．1.1 2．1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩； a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b．投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件规定提供了投标保证金： a．投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b．若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性转入招标人指定账户； c． 若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）投标人法定代表人的授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1．11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）权利和义务符合招标文件规定： a．投标人应接受招标文件规定的风险划分，未提出新的风险划分办法； b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e．投标人在投标活动中无欺诈行为； f．投标人未对合同条款有重要保留。 （12）投标文件正、副本份数及装订符合招标文件第二章“投标人须知”第3．7.4项规定。
第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩； a． 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b．已标价工程量清单及说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c． 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （7）投标文件正、副本、电子文件份数及装订符合招标文件第二章“投标人须知”第3．7.4项规定。 （8）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 |
| 2．1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况应符合招标文件规定； （4）投标人的信誉符合招标文件规定； （5）投标人的项目经理、项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定； （6）投标人不存在第二章“投标人须知正文”第1.4．3项或1．4.4项规定的任何一种情形； |
续上表
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 第一个信封评分分值构成（总分100分） | 施工组织设计：40 分 主要人员：25分 技术能力：0 分 业绩：20分 履约信誉：15 分 |
| 2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式： 评标价＝修正后的投标报价－暂估价－暂列金额（不含计日工总额）2 |
| 3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3 名通过详细评审 |
续上表
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